El Salvador'un Bitcoin Şehri Gelişim Durumu: Fırsatlar ve Zorluklar Bir Arada

Dünya genelinde kripto para alanında, El Salvador kesinlikle dikkat çekici bir varlık. Bu Orta Amerika ülkesi cesur kripto para politikalarıyla tanınmaktadır, özellikle 2021'de Bitcoin'i yasal para birimi olarak kabul etme kararı, dünya genelinde geniş bir tartışma ve ilgi uyandırmıştır.

2021 yılına geri dönüldüğünde, küresel ekonomik ortam karmaşık ve değişken bir hal aldı, COVID-19 pandemisi ülkelerin borçlarının artmasına neden oldu ve küresel borç seviyesi 275 milyar dolara ulaşan şaşırtıcı bir seviyeye geldi. Bu bağlamda, Bitcoin fiyatı 69,000 dolara kadar yükseldi. İşte bu büyük ortamda, El Salvador Başkanı Nayib Bukele eşine az rastlanır bir karar aldı: Bitcoin'i ulusal para sistemine dahil etmek. Bu adım, Kongre'nin desteğini aldı ve El Salvador'u kripto paraya yasal statü veren dünyanın ilk ülkesi yaptı.

Bukele hükümetinin hırslı hedefleri bununla sınırlı değil, ayrıca Bitcoin merkezli yeni bir şehir kurmayı planlıyorlar, buna "Bitcoin Şehri" deniyor. Hükümet, halkın Bitcoin kullanımını teşvik etmek için Chivo adında bir elektronik cüzdan da geliştirdi. Bu dizi önlem, dünya çapında büyük yankı uyandırdı ve her kesimden Salvador'un bu sosyal deneyi hakkında farklı görüşler ortaya çıktı.

Ancak zamanla, gerçek zorluklar giderek belirginleşti. Bitcoin'in yüksek volatilitesi, elektronik cüzdanların güvenlik sorunları ve işlemlerin gecikmesi gibi faktörler, birçok insanın kripto paralar konusunda şüphe duymasına neden oldu. İstatistiklere göre, politika uygulandıktan bir yıl sonra yerel halkın sadece %20'si Chivo cüzdanını kullanmaya devam etti.

Kasım 2022'de, küresel kripto piyasası büyük bir darbe aldı ve Bitcoin fiyatı 16.000 dolara düştü. Buna rağmen, El Salvador hükümeti Bitcoin stratejisine sadık kaldı ve hatta aynı ay resmi olarak (ONBTC) ulusal Bitcoin ofisini kurdu. Bu karar, o dönemde biraz uygunsuz görünüyordu ve El Salvador'un Bitcoin planına gölge düşürdü.

El Salvador hükümeti, Bitcoin şehri inşa etmek için 10 milyar dolar toplamak amacıyla dünyanın ilk egemen blockchain tahvili olan "Volkan Tahvili"ni çıkarma planları yapmıştı. Ancak bu plan sürekli olarak ertelendi, 2022'den 2023'e, ardından 2024'e, ve hala hayata geçmedi.

Piyasa koşullarındaki değişim ve küresel düzenleyici tutumların dönüşümü ile birlikte, Bitcoin fiyatı tekrar 100.000 dolar eşiğine yaklaşmakta. Bu bağlamda, dünya genelinde Bitcoin'e karşı tutumlar da belirgin bir şekilde değişti. Daha fazla ülke, Bitcoin'i ulusal rezervlerine dahil etmeyi düşünmeye başladı. İsviçre, Bitcoin'i ulusal banka rezerv varlıkları arasına almak için bir yasa geçirdi; Bhutan'ın Bitcoin varlıkları ise GSYİH'sinin %30'unu aşıyor. Venezuela, Polonya, Arjantin, Almanya gibi ülkelerdeki milletvekilleri de ilgili teklifleri sundu.

Bu trend içinde, El Salvador'un öngörülü kararları değerini göstermeye başlamış gibi görünüyor. Verilere göre, 16 Mart 2024'ten bu yana El Salvador, her gün 1 adet Bitcoin satın alma stratejisini sürdürdü ve şu anda Bitcoin varlığı 5940.77 BTC'ye ulaşmış durumda, piyasa değeri yaklaşık 5.79 milyon dolar. Bu sürekli yatırım stratejisi, hükümetin Bitcoin'e olan kararlı güvenini yansıtmakla kalmıyor, aynı zamanda ülkeye kayda değer yatırım getirisi sağlıyor.

Bitcoin Şehri kavramı da somut yatırımları çekmeye başlamış durumda. Bu yılın Ağustos ayında, bir Türk holding şirketi El Salvador'daki iki limana toplam 16.2 milyar dolar yatırım yapacağını açıkladı; bu limanlardan biri planlanan "Bitcoin Şehri" bölgesinde yer alıyor. Bu durum, zorluklarla karşılaşmasına rağmen, El Salvador'un Bitcoin stratejisinin uluslararası yatırımcıların ilgisini çekmeye devam ettiğini göstermektedir.

Kamu eğitimi alanında, Salvador hükümeti de Bitcoin'in yaygınlaştırılmasını aktif bir şekilde teşvik ediyor. Hükümet, kamu çalışanları arasında Bitcoin maaş ödemelerini teşvik etmeyi ve 80,000 kamu çalışanına ilgili eğitim ve sertifika sağlamak için bir Bitcoin sertifikasyon programı başlatmayı araştırıyor. Bu girişimlerin amacı, halkın Bitcoin konusundaki farkındalığını ve kabul oranını artırmaktır.

Ancak, hükümetin teşvik çabalarına rağmen, halkın Bitcoin'e karşı tutumu hala oldukça temkinli. San Salvador'daki Francisco Gavidia Üniversitesi'nin en son anketine göre, katılımcıların sadece %7,5'i kripto para kullanarak işlem yapmayı düşündüklerini belirtirken, %92'si kripto para kullanmadığını kabul etmekte ve yalnızca %1,3'ü Bitcoin'in ülkenin gelecekteki ana gelişim yönü olduğunu düşünmektedir.

Ekonomik verilere göre, El Salvador'un Bitcoin stratejisinin daha kat etmesi gereken uzun bir yol var. Hükümetin güçlü desteğine rağmen, El Salvador'un elinde tuttuğu Bitcoin, GSYİH'sinin yalnızca %1.5'ini oluşturuyor. 2022'den bu yana, ülkenin kripto para havaleleri de düşüş göstermekte, 84.8 milyon dolardan 57.4 milyon dolara gerilemiştir. El Salvador Merkez Bankası'nın verilerine göre, 2024 yılı Ocak ile Ağustos döneminde, havalelerin yalnızca %1.1'i kripto para ile ilgiliydi.

Bu zorluklarla yüzleşen El Salvador Cumhurbaşkanı, "Bitcoin, umduğumuz kadar geniş bir benimseme görmedi" diye itiraf etti. Ancak zorluklara rağmen, El Salvador Bitcoin yolculuğuna devam ediyor. Şu anda, ülke Bitcoin etrafında yeni bir sermaye piyasası oluşturmayı planlıyor ve daha fazla destekleyici politika uygulamaya hazırlanıyor. Bu çabalar etkisini göstermeye başladı; yakın zamanda bir menkul kıymetler şirketi, El Salvador'un yasal çerçevesi altında tokenize edilmiş ABD Hazine tahvilleri ile halka açıldı.

El Salvador Ulusal Dijital Varlık Komitesi Başkanı Juan Carlos Reyes, bir röportajda ülkenin dijital varlıklarının mevcut durumu ve geleceği üzerine derinlemesine bir inceleme yaptı. Reyes, El Salvador'un kripto para birimlerini düzenlemede çoğu ülkeden önde olduğunu vurguladı ve birçok kripto şirketinin toplandığı bir merkez haline geldiğini belirtti.

Reyes, El Salvador'un kripto düzenleme yetkisini geleneksel finansal düzenleyici kurumlara vermekten kaçındığını, bunun yerine kripto para için özel bir düzenleme çerçevesi oluşturmak amacıyla Ulusal Dijital Varlık Komisyonu'nu (CNAD) kurduğunu belirtti. CNAD, kripto paraları düzenlemek için teknik odaklı bir yaklaşım benimsemekte olup, bu yaklaşım El Salvador'da işletme izni almak isteyen şirketler tarafından büyük bir takdirle karşılanmaktadır.

CNAD, 35 bağımsız çalışana sahiptir ve her biri kripto para birimlerinin temel teknolojisi konusunda derin bir bilgiye sahiptir. Reyes, bu kuruluşun "dünyanın en yüksek eğitim kalitesine sahip ve en eksiksiz ekibi" ile kripto varlıkları denetlediğini vurguladı. Bu seçkin ekip, El Salvador'da işletme lisansı arayan şirketler üzerinde derin bir etki bıraktı.

Reyes, El Salvador'un küçük bir ülke olarak kripto paraları düzenleme konusunda bir avantaja sahip olduğunu düşünüyor. Güçlü finansal kuruluşlar ve mevcut bir geliştirici ekosisteminin olmaması, El Salvador'un "bir beyaz sayfadan başlama" fırsatını sunarak dijital varlıklar için daha esnek bir düzenleme çerçevesi oluşturmasını sağlıyor.

Regülasyon odakları açısından, CNAD tüketici güvenliği ve finansal güvenliği öncelikli hale getiriyor. Bu, borsaların çoklu imza cüzdanları kullanmasını gerektirmekte, özel blok zincirlerinin güvenlik standartlarına uymasını sağlamaktadır ve zorunlu müşteri kimlik doğrulamasını içermektedir. Reyes, kara para aklama ve finansal terörizme karşı mücadele etmenin önemini özellikle vurguladı.

Reyes, gerçek dünya varlıklarının (RWA) tokenleştirilmesine özellikle ilgi duyuyor ve bunun sıradan yatırımcıların yatırım fırsatlarını genişleteceğini düşünüyor. Tokenleştirme sayesinde, Salvadorluların önümüzdeki yıllarda diğer yargı bölgelerinde satın alınamayan düzenlenmiş ürünlere erişim sağlayabileceklerine inanıyor.

Birçok zorlukla karşılaşmasına rağmen, El Salvador hâlâ Bitcoin stratejisini sürdürmekte ve bu modeli diğer ülkelere nasıl yayabileceğini araştırmaktadır. Reyes, bu durumun gelişmekte olan ülkelerin finansal devrime öncülük etme fırsatı bulduğu ilk kez olduğunu ve pasif bir şekilde takip etmek zorunda olmadıklarını vurgulamıştır. El Salvador'un tecrübesi diğer ülkeler için değerli bir örnek teşkil edebilir.