SEC主席探讨加密货币监管框架

在最近的代币化圆桌会议上，美国证券交易委员会(SEC)主席就加密货币监管框架发表了重要讲话。他强调了证券从传统数据库向区块链系统迁移的重要性，并将这一转变比作音频从模拟到数字的演变。

主席指出，向链上证券的迁移可能会彻底改变证券市场的方方面面。例如，链上证券可以利用智能合约定期向股东分配股息，代币化还可以通过提高资产流动性来促进资本形成。区块链技术有望为证券带来全新的用例，催生出许多现有规则尚未考虑的新型市场活动。

为了使美国成为全球加密货币领域的领导者，SEC必须与时俱进，考虑是否需要进行监管改革以适应链上证券和其他加密资产。主席强调，为传统证券设计的规则可能不适用于链上资产，甚至可能抑制区块链技术的发展。

SEC主席表示，委员会将不再依赖临时执法行动来制定政策，而是利用现有的规则制定、解释和豁免权，为市场参与者制定切实可行的标准。他还宣布成立了加密货币特别工作组，以协调SEC内部各部门的工作。

主席重点关注了三个政策领域：发行、托管和交易。

在发行方面，SEC将为属于证券或受投资合同约束的加密资产制定清晰合理的指导方针。主席承认目前的披露要求难以满足，并表示将考虑是否需要额外的指导、注册豁免和安全港，以便为在美国境内发行加密资产开辟途径。

关于托管，主席支持为注册人提供更多自主权，让他们自主决定如何托管加密资产。他提到了撤销《员工会计公告第121号》的决定，并表示可能需要更新托管规则，以允许顾问和基金在某些情况下进行自我托管。

在交易方面，主席支持允许注册者在其平台上交易更多种类的产品，并响应市场需求。他要求SEC工作人员探讨如何设计现代化的另类交易系统(ATS)监管制度，以更好地适应加密资产，并考虑促进加密资产在国家证券交易所上市和交易的可能性。

最后，主席表示愿意探讨对新产品和服务给予有条件豁免的可能性，以鼓励创新。他强调将与政府和国会同事协调，努力使美国成为全球加密资产市场的最佳参与地。