美国证监会主席阐述加密资产监管新方向

近日，美国证券交易委员会(SEC)主席就加密货币和代币化资产监管发表了重要讲话。他强调，SEC将积极推动制定合理的监管框架，为加密资产的发行、托管和交易制定明确规则，同时继续打击违法行为。

主席指出，证券正从传统数据库向基于区块链的分布式账本系统迁移，这种转变可能会彻底重塑证券市场。例如，链上证券可以利用智能合约定期向股东分配股息，代币化还可以提高低流动性资产的投资机会。为适应这一趋势，SEC需要考虑调整现有规则，以适应链上资产的特点。

在发行方面，SEC将为属于证券或受投资合同约束的加密资产制定清晰合理的指导方针。过去SEC对加密资产采取了回避和严厉执法的态度，但现在将转向制定切实可行的标准。SEC还将考虑是否需要额外的指导、注册豁免和安全港，为在美国境内发行加密资产开辟途径。

在托管方面，SEC支持为注册人提供更多自主权，让他们自行决定如何托管加密资产。SEC将明确哪些类型的托管人符合相关法律规定的"合格托管人"资格，并考虑在某些情况下允许自我托管。此外，SEC可能需要采取行动，明确客户保护和净资本规则对加密资产托管活动的适用。

在交易方面，SEC支持允许注册者在其平台上交易更多种类的产品。SEC将探索设计现代化的另类交易系统监管制度，以更好地适应加密资产。同时，SEC还将考虑是否需要进一步的指导或规则制定，以促进加密资产在国家证券交易所上市和交易。

主席表示，SEC将与政府和国会协调，努力使美国成为全球最适合参与加密资产市场的地方。他强调，SEC的政策制定将不再基于临时执法行动，而是利用现有的规则制定、解释和豁免权，为市场参与者制定明确标准。这一新方向旨在推动创新，同时确保投资者保护和市场诚信。