再次推遲，美國穩定幣監管何時能見天日？

撰文：Monika Ghosh

編譯：Oliver，火星財經

九名民主黨參議員宣布，除非對該法案進行修改，否則他們將撤回對具有裏程碑意義的美國穩定幣立法的支持。

在5月3日發表的聯合聲明中，參議員們指出，現行版本的穩定幣法案（即《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》（GENIUS法案））存在一些問題。參議員們指出：

“雖然我們渴望繼續與同事合作解決這些問題，但如果該法案的當前版本被提交到議會，我們將無法投票支持結束辯論。”

該聲明由參議員拉斐爾·沃諾克 (Raphael Warnock)、凱瑟琳·科爾特斯·馬斯托 (Catherine Cortez Masto)、本·雷·盧漢 (Ben Ray Luján)、約翰·希肯盧珀 (John Hickenlooper) 和亞當·希夫 (Adam Schiff) 籤署。令人驚訝的是，參議員魯本·加列戈 (Ruben Gallego)、馬克·沃納 (Mark Warner)、麗莎·布朗特·羅切斯特 (Lisa Blunt Rochester) 和安迪·金 (Andy Kim) 也在籤署者之列，而他們三月份在參議院銀行委員會通過該法案時均表示支持。

然而值得注意的是，與主要發起人共和黨參議員比爾·哈格蒂 (Bill Hagerty) 共同發起《GENIUS 法案》的兩名民主黨參議員——克爾斯滕·吉利布蘭德 (Kirsten Gillibrand) 和安吉拉·阿爾索布魯克斯 (Angela Alsobrooks)——並未籤署該聲明。

參議院民主黨人希望《GENIUS法案》能加強監管

參議院民主黨人在聲明中指出，“國會必須以兩黨合作的方式”爲穩定幣制定明確的規則和指導方針。他們表示，缺乏此類監管將使消費者“得不到保護，並容易受到攻擊”。

然而，除非該法案做出修改，否則他們決心不支持該法案。他們補充道：

“我們以建設性和開放的心態對待這一進程，並理解將會對該法案做出進一步的改進。”

參議院民主黨人認爲，GENUIS法案需要“在反洗錢、外國發行人、國家安全、維護金融體系的安全和穩健以及對不符合該法案要求的人進行問責等方面制定更強有力的條款”。

值得注意的是，這九名民主黨參議員並非唯一反對該法案的人。該法案最堅定的批評者之一、參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）警告稱，該法案可能“爲大型科技公司和其他企業集團發行自己的穩定幣開綠燈”。

在上個月的一封信中，20 個社區銀行組織也表達了反對意見，他們認爲該法案可能會取代傳統存款，並使金融系統面臨新的脆弱性。

關於《GENIUS法案》

哈格蒂是《GENIUS法案》的起草者，他於2025年2月4日提出了這項法案。該法案旨在爲美國支付穩定幣提供監管框架。因此，《GENIUS法案》的通過將是美國建立全面加密貨幣監管體系的第一步。

根據擬議的GENIUS法案，穩定幣發行人必須確保每枚發行的代幣都以1:1的比例由美元、受保險的銀行存款或短期國庫券支持。穩定幣發行人還可以選擇接受美國貨幣監理署（OCC）的聯邦監管或州級監管。

參議院銀行委員會於3月以18票贊成、6票反對的結果通過了《GENIUS法案》。據Politico報道，此後，共和黨人對該法案進行了修改，希望贏得民主黨人的支持。事實上，許多修改都與參議院民主黨人在周六聲明中提出的問題有關。

共和黨人確信該法案將獲得兩黨支持，以至於參議院多數黨領袖約翰·圖恩本週早些時候正式提議加快對該法案的審議。參議院共和黨人原本希望在5月底前推動《GENIUS法案》進行全體投票。

據Politico報道，該法案的首次程序性投票預計最早將於下周進行。然而，參議院民主黨人的聲明可能會給共和黨人的計劃帶來阻礙，同時也會給他們帶來更多籌碼，迫使他們做出更多讓步。

該法案需要至少七名民主黨人的支持才能在參議院獲得通過。

哈格蒂參議員回應民主黨的聲明

哈格蒂在回應參議院民主黨人的聲明時表示，美國現在應該推進立法，以確保其在數字資產領域的領導地位，並在未來幾個世紀保護美元。他補充道：

“我們面臨一個選擇。要麼繼續前進，以兩黨合作的方式做出任何必要的改變，要麼表明數字資產和加密貨幣立法仍然是共和黨獨有的議題。”