Teresa Goody Guillén có thể trở thành chủ tịch mới của SEC Hoa Kỳ

Vào ngày 21 tháng 11, một thông báo trên trang web của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã thu hút sự chú ý rộng rãi từ ngành công nghiệp tiền điện tử. Việc Chủ tịch SEC hiện tại Gary Gensler từ chức sớm đã mang lại hy vọng mới cho ngành.

Thành tích và lỗi lầm của Gensler trong thời gian tại vị sẽ được hậu thế đánh giá. Nhưng việc ông rời nhiệm sở sớm không chỉ do áp lực từ các nghị sĩ và tổ chức, mà còn có một yếu tố quan trọng là một ứng cử viên tổng thống đã tuyên bố sẽ sa thải Gensler sau khi nhậm chức và bổ nhiệm chuyên gia pháp lý về blockchain thân thiện với tiền điện tử là Teresa Goody Guillén làm Chủ tịch SEC.

Vậy, Teresa Goody Guillén là ai? Tại sao cô ấy lại được ưa chuộng? Nếu cô ấy thực sự nắm quyền SEC, thì có thể mang lại những thay đổi gì cho ngành công nghiệp tiền điện tử?

SEC quy định về tiền điện tử đối mặt với sự thay đổi lớn

Kể từ tháng 4 năm 2021, SEC dưới sự lãnh đạo của Gensler đã có thái độ cứng rắn đối với ngành công nghiệp tiền điện tử. Chỉ trong 3 năm rưỡi, SEC đã tiến hành hơn 2,700 hành động thi hành pháp luật trong lĩnh vực tiền điện tử, thu về hơn 21 tỷ USD từ tiền phạt. Điều này bao gồm việc kiện một số nền tảng giao dịch lớn và lập trường định nghĩa hầu hết các tài sản tiền điện tử là chứng khoán.

Chính sách quản lý cứng rắn của Gensler đã gây ra nhiều cơn bão trên thị trường tiền điện tử, đồng thời khiến ngành công nghiệp mất đi kỳ vọng ban đầu về ông. Ông trở thành một trong những nhân vật gây tranh cãi nhất trong ngành công nghiệp tiền điện tử.

Trong cuộc bầu cử tổng thống Mỹ năm 2024, một ứng cử viên đã trở thành hy vọng mới của ngành công nghiệp tiền điện tử. Anh ta đã nhiều lần chỉ trích chính sách quản lý tiền điện tử của Gensler, thậm chí tuyên bố nếu đắc cử tổng thống, sẽ thay thế Gensler ngay trong ngày đầu nhậm chức.

Trong kế hoạch cải cách của ứng cử viên này, việc tìm kiếm một chủ tịch SEC vừa hiểu biết về tài chính truyền thống vừa nắm rõ ngành công nghiệp tiền điện tử là vô cùng quan trọng. Teresa Goody Guillén, nhờ vào tiểu sử đa ngành độc đáo và sự ủng hộ từ ngành, ngày càng trở thành một ứng cử viên tiềm năng hàng đầu cho vị trí chủ tịch SEC mới.

Nền tảng của Teresa Goody Guillén

Teresa Goody Guillén hiện đang là đối tác và đồng trưởng nhóm blockchain tại một công ty luật. Cô gia nhập công ty vào tháng 1 năm 2019, dẫn dắt nhóm xử lý các vấn đề pháp lý liên quan đến công nghệ blockchain và tài sản kỹ thuật số, đã tích lũy được nhiều kinh nghiệm thực tiễn trong các lĩnh vực như công nghệ blockchain, tài sản kỹ thuật số, DAO, DeFi.

Sự nghiệp của cô ấy thể hiện một bối cảnh giao thoa độc đáo:

• Năm 2009-2011: Là luật sư tranh tụng tại Văn phòng Tổng cố vấn pháp lý của SEC
• Năm 2011-2015: Làm giám đốc điều hành tại một công ty do cựu chủ tịch SEC thành lập.
• Năm 2015-2019: Thành lập và lãnh đạo công ty tư vấn pháp luật của riêng mình

Bối cảnh này khiến Teresa trở thành một chuyên gia hiếm hoi trong lĩnh vực giao thoa giữa pháp luật và công nghệ. Kinh nghiệm của cô tại SEC đã mang lại cho cô một nền tảng vững chắc về luật chứng khoán truyền thống, trong khi sự tham gia sâu sắc vào lĩnh vực blockchain đã biến cô thành một chuyên gia trong lĩnh vực mới nổi này.

Cần lưu ý rằng, văn phòng luật mà Teresa làm việc trong những năm gần đây đã tiếp nhận nhiều vụ án quan trọng liên quan đến blockchain, và cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý cho nhiều dự án Web3. Đội ngũ mà cô ấy lãnh đạo đặc biệt giỏi trong việc giúp các công ty khởi nghiệp đối phó với những thách thức quy định phức tạp.

Teresa luôn được coi là có thái độ thân thiện đối với ngành công nghiệp tiền mã hóa. Cô đã nhiều lần cho rằng, Mỹ nên có một thái độ cởi mở hơn khi xây dựng các quy định về tiền mã hóa, cung cấp một khung hỗ trợ cho đổi mới công nghệ, thay vì áp dụng chiến lược cứng rắn "để kiện thay cho luật". Quan điểm này cũng đã nhận được sự ủng hộ rộng rãi từ cộng đồng Web3.

SEC có thể bước vào thời đại "ôm chặt tiền điện tử"

Nếu Teresa cuối cùng trở thành Chủ tịch SEC, điều này không chỉ vì lý lịch của cô ấy phù hợp nhất với yêu cầu tổng hợp của Chủ tịch SEC trong thời đại mới, mà còn vì thị trường đang kỳ vọng mạnh mẽ vào "bước ngoặt chính sách" trong quản lý tiền điện tử.

Trong ngành công nghiệp, cô ấy được coi là một ứng cử viên lý tưởng, người không chỉ có thể hiểu sâu sắc các quy tắc tài chính truyền thống mà còn có thể hỗ trợ đổi mới trong Web3. Nếu cô ấy thay thế Gensler, có thể SEC sẽ đi theo một con đường hoàn toàn mới, mang lại sức sống mới cho ngành công nghiệp tiền điện tử của Mỹ.

Một trong những rào cản lớn nhất mà ngành công nghiệp tiền điện tử của Mỹ đang phải đối mặt hiện nay là sự không chắc chắn trong quy định. Teresa đã nhiều lần công khai bày tỏ mong muốn thiết lập một hệ thống phân loại tài sản số mới, để tài sản tiền điện tử không còn hoàn toàn bị ràng buộc bởi bài kiểm tra Howey truyền thống. Bà tin rằng bài kiểm tra Howey không nên quyết định tương lai của ngành hoặc công nghệ. Nếu ý tưởng này trở thành hiện thực, nó sẽ cung cấp cho ngành một bộ quy tắc rõ ràng và có thể thực thi, giảm thiểu đáng kể sự không chắc chắn, thu hút nhiều vốn tổ chức hơn vào lĩnh vực tiền điện tử.

Một trong những người đồng sáng lập của một dự án blockchain đã đánh giá như sau: "Teresa là người thúc đẩy sự thay đổi mà SEC cần. Cô ấy tập trung vào việc điều chỉnh nhẹ nhàng, cho rằng bài kiểm tra Howey không nên quyết định tương lai của ngành hoặc công nghệ, và sẽ chấm dứt tình trạng 'thay thế quy định bằng thực thi'. Cô ấy sẽ hợp tác với tất cả các bên tham gia quan trọng từ tài chính truyền thống và ngành công nghiệp tiền điện tử để cùng nhau xây dựng một cấu trúc thị trường rõ ràng, giúp ngành công nghiệp tiền điện tử phát triển mạnh mẽ tại Hoa Kỳ."

Kết luận

Nếu Teresa Goody Guillén được bổ nhiệm, điều này chắc chắn sẽ đánh dấu một sự chuyển hướng chính sách chưa từng có của SEC. Điều này có khả năng giúp SEC thoát khỏi tình trạng hiện tại dựa vào kiện tụng để thay thế luật pháp, thông qua việc quản lý nhẹ nhàng và quy tắc thị trường rõ ràng để tái tạo sức cạnh tranh của ngành công nghiệp tiền điện tử Mỹ.

Là một chuyên gia pháp lý am hiểu quy tắc tài chính truyền thống và thành thạo công nghệ blockchain, kinh nghiệm hợp tác tốt với nhiều dự án blockchain của cô ấy có nghĩa là ngành công nghiệp tiền điện tử trong tương lai có thể thiết lập kênh giao tiếp trực tiếp và thực tế hơn với SEC thông qua cô ấy. Với vai trò "cầu nối giữa công nghệ và quy định", Teresa có khả năng nhạy bén hơn trong việc nắm bắt nhu cầu của ngành, thiết kế khung quy định vừa đổi mới vừa quy định cho thị trường tiền điện tử.

Tuy nhiên, dưới sự kỳ vọng cũng có những thách thức - Teresa có thể cân bằng lợi ích của các tổ chức tài chính truyền thống và ngành công nghiệp tiền điện tử mới nổi không? Làm thế nào để bảo vệ lợi ích của nhà đầu tư và duy trì sự ổn định của thị trường trong quá trình cải cách?

Những câu trả lời cho những vấn đề này có thể sẽ được tiết lộ sau khi cô ấy nhậm chức.