Законодавча рада Гонконгу прийняла законопроект про регулювання стейблкоїнів, що забезпечує чітку структуру для розвитку галузі

Гонконгський законодавчий рада 21 травня 2024 року офіційно ухвалила проект закону «Про регулювання емітентів стейблкоїнів», що забезпечує першу повну регуляторну структуру для галузі стейблкоїнів. Цей законопроект визначає три категорії діяльності, що потребують отримання ліцензії, пов'язані зі стейблкоїнами: випуск фіатних стейблкоїнів у Гонконзі, випуск стейблкоїнів у гонконгських доларах у будь-якому регіоні, а також активне просування випуску фіатних стейблкоїнів серед громадськості Гонконгу. Очікується, що цей регламент наберет в силу в цьому році.

Згідно з новими правилами, особи або підприємства, які мають намір випускати або керувати "вказаними стейблкоїнами" в Гонконгу, повинні подати заявку на ліцензію до фінансового управління Гонконгу. Управління фінансів розглядатиме заявку відповідно до того, чи відповідає заявник мінімальним стандартам, які включають фінансову спроможність, здатність управління ризиками, корпоративну структуру та внутрішні контрольні системи. Наприклад, у ліцензіата має бути не менше 25 мільйонів гонконгських доларів статутного капіталу.

Отримана ліцензія не має фіксованого терміну дії, якщо вона не буде відкликана або ліцензіат не втратить кваліфікацію, вона залишатиметься чинною. Але якщо ліцензіат більше не відповідає мінімальним стандартам або виникають серйозні проблеми, такі як неможливість виконання зобов'язань з виплат, погане управління або серйозні правопорушення, Управління грошового обігу має право відкликати або призупинити ліцензію, а в разі необхідності призначити законного управляючого для контролю за бізнесом з метою захисту суспільних інтересів. Управління грошового обігу також створить публічний "реєстр ліцензіатів" для громадського доступу.

Регламент встановлює, що тільки визначені ліцензовані установи можуть продавати фіатні стейблкоїни в Гонконзі, а фіатні стейблкоїни, спрямовані на роздрібних інвесторів, повинні випускатися ліцензованими емітентами. До цих визначених ліцензованих установ належать емітенти стейблкоїнів, які отримали ліцензію від Управління з монетарних справ, банки, установи, які отримали ліцензію на торгівлю цінними паперами від Комісії з цінних паперів і ф'ючерсів, а також ліцензовані віртуальні платформи для торгівлі активами в Гонконзі.

Проект також чітко визначає серйозні наслідки для тих, хто без ліцензії займається регульованою діяльністю зі стейблкоїнів або без дозволу продає певні стейблкоїни. Порушники можуть бути оштрафовані на суму до 5 мільйонів гонконгських доларів та отримати до 7 років позбавлення волі. У разі засудження в спрощеному порядку, вони можуть зіткнутися з штрафом у 500 тисяч гонконгських доларів та 2 роками позбавлення волі, а за триваючі порушення кожного дня може бути накладено додатковий штраф до 100 тисяч гонконгських доларів.

Крім того, положення також включають такі ключові моменти:

1. 100% резервів та ізольоване зберігання: ліцензовані емітенти повинні забезпечити, щоб резервні активи складалися з активів високої якості та ліквідності, і завжди відповідали номіналу обігового фіатного стейблкоїна. Ці резервні активи повинні бути строго відокремлені та зберігатися окремо від активів емітента.

2. Безумовний механізм викупу: власники стейблкоїнів мають право викупити стейблкоїни за номіналом у емітента, при цьому процес викупу не повинен супроводжуватися жодними витратами і має бути завершений у розумні терміни.

3. Сувора нормативна база: ліцензовані емітенти повинні дотримуватися ряду суворих регуляторних вимог, включаючи боротьбу з відмиванням грошей, управління ризиками, розкриття інформації та кваліфікований аудит, щоб забезпечити прозорість і стабільність діяльності.

Окрім законодавства, Гонконгський грошовий управління також у 2024 році запустило програму пісочниці для емітентів стейблкоїнів. Наразі три групи учасників увійшли до етапу тестування пісочниці, а саме: група, до складу якої входять Standard Chartered Hong Kong, ANS Group і Hong Kong Telecom, JD Coin Chain Technology (Гонконг) та Yuan Coin Innovation Technology.

Експерти вважають, що прийняття цього закону є важливим кроком у побудові інфраструктури Web3. У майбутньому це може ще більше сприяти впровадженню стейблкоїнів у сферах фізичної роздрібної торгівлі, трансакцій через кордон тощо. Є пропозиції розглянути можливість включення активів, таких як офшорний юань, до базового активу стейблкоїнів та вивчити можливість безпосереднього розподілу відсотків від інвестицій серед власників стейблкоїнів.

З ухваленням закону деякі учасники ринку вже почали діяти. Одна блокчейн-платформа оголосила про повну підтримку проекту стабільних монет Гонконгу та їх резервних активів, прискорюючи створення інфраструктури для емісії, обігу та управління стабільними монетами на блокчейні. Ця платформа також планує запустити інструмент обміну стабільних монет на блокчейні без витрат, 1:1, щоб сприяти широкому застосуванню стабільних монет у реальних фінансових сценаріях.

Багато ліцензованих платформ для торгівлі віртуальними активами висловили високу зацікавленість та активну підтримку, вважаючи, що це забезпечить потужний імпульс для розвитку ринку цифрових активів, особливо в цей ключовий період, коли традиційна фінансова система світу підлягає переосмисленню. Експерти галузі зазначають, що нова регуляторна рамка встановлює єдині стандарти для розвитку галузі, що сприяє підвищенню прозорості ринку та довгостроковій стабільності.