Добрый вечер. Спасибо за приглашение присутствовать на этой конференции. Я рад быть здесь с вами, особенно в этот ключевой момент, когда США демонстрируют лидерство на рынке криптоактивов. Прежде чем поделиться некоторыми мыслями, я хочу поблагодарить организаторов этой своевременной дискуссии. Кроме того, я должен заявить, что мнения, которые я высказываю сегодня, представляют лишь мою личную точку зрения и не обязательно отражают позицию SEC или других членов.
Сегодня я хотел бы поговорить о том, что мы называем "криптопланом", который станет полярной звездой SEC в исторических усилиях по превращению США в "глобальную криптостолицу". Но прежде чем говорить о наших планах по доминированию на крипторынке, я хотел бы сначала вспомнить некоторые поворотные моменты в истории развития капитальных рынков, так как они довольно похожи на тот момент, в котором мы находимся сейчас, и наше будущее должно соответствовать наследию, которое мы унаследовали.
От платана до блокчейна: эволюция капитальных рынков
Ветер инноваций всегда охватывает наш капиталов рынок, иногда даже с ураганной силой. В 1792 году он дунул на ветви одного платана - под его тенью собрались более двадцати биржевых брокеров, подписавших соглашение, которое стало основой Нью-Йоркской фондовой биржи. Это соглашение, написанное от руки на пергаменте и состоящее менее чем из ста слов, открыло элегантную систему, которая на протяжении многих поколений доминировала в порядке движения капитала.
На протяжении нескольких веков наш рынок никогда не останавливался. Он расширялся, эволюционировал и переосмысливался вместе с современными идеями и технологиями. Рынок полон жизни благодаря участию людей. Рынок направляет человеческое творчество на решение самых сложных социальных проблем и вознаграждает тех, кто разрабатывает самые ценные и востребованные решения, через механизмы стимулов. Это именно то, о чем говорил Адам Смит, описывая механизм «невидимой руки»: даже если люди стремятся к своим собственным интересам, рынок может направить их к служению общественным интересам.
Обязанность SEC заключается в защите такого рынка: чтобы человеческое творчество и навыки приносили пользу обществу. На протяжении своей истории SEC как содействовала инновациям, так и, к сожалению, подавляла их. К счастью, сила прогресса в конечном итоге возобладает. Когда наша регулирующая позиция сможет с осторожностью, а не с恐惧ом, приветствовать инновации, лидерство Америки всегда будет на высоте.
1960-е годы - тогда я еще не участвовал в этом - Уолл-стрит находилась в бычьем рынке, но за кулисами рыночные операции часто испытывали напряжение. Большинство расчетов и расчетных операций по-прежнему зависели от дорогих и сложных процессов. Бумажные акционерные сертификаты накапливались в огромном количестве и должны были перевозиться сотрудниками на тележках, курсируя между Уолл-стрит и финансовыми центрами по всей Америке.
Эта бумажная система расчета и расчетов была разработана для более мягкой эпохи и, очевидно, не может справиться с резко возрастающим объемом торговых операций. Задержки со стороны одной компании могут затянуть всю цепочку; случаи потери и кражи ценных бумаг становятся все более частыми; количество неудачных сделок резко возросло; некоторые брокеры с недостаточным капиталом даже столкнулись с банкротством из-за прерывания торгов. Вынужденно время торгов было сокращено, биржи даже останавливают торги каждую среду, чтобы дать компаниям время для обработки накопившихся бумажных сертификатов.
Тогдашний председатель SEC описал этот системный крах как "самый серьезный и продолжительный кризис в сфере ценных бумаг за 40 лет... компании обанкротились, доверие инвесторов резко упало." Стоит отметить, что SEC активно реагировала в то время, способствуя созданию участниками рынка американских депозитарных трастов и клиринговых компаний, которые мы знаем сегодня, таких как (DTCC), что полностью изменило способ владения и торговли ценными бумагами.
С тех пор больше не требуется бумажный сертификат для обращения между клиентами и брокерами, а также между брокерами. Право собственности на ценные бумаги начало фиксироваться в электронном реестре. Сам сертификат был "заморожен", надежно хранясь в сейфе, а право собственности передавалось через компьютерную систему, что заложило основу для современных систем клиринга и расчетов.
К концу 1990-х годов электронные торговые системы стали популярными, подорвав многие предположения традиционной рыночной структуры. В то время председатель SEC Артур Левит также считал, что SEC несет ответственность за предоставление регуляторной гибкости для инноваций на электронном рынке. Таким образом, в 1999 году был представлен "Порядок альтернативных торговых систем" (Reg ATS), который позволяет этим системам регулироваться как брокерами, а не традиционными биржами.
Это приводит нас к сегодняшнему дню - моменту, когда нужны амбиции Америки, проекту, который может освободить эти амбиции.
Наша регуляторная рамка не должна быть зафиксирована в эпохе имитации, отказываясь исследовать новые горизонты. В конце концов, будущее стремительно наступает, и мир не будет ждать нас. США не могут просто догонять революцию цифровых активов, мы должны вести её.
Открывая будущее: Лидерство США в эпоху финансового золота
Сегодня я хочу заявить миру, что под моим руководством SEC не будет бездействовать, наблюдая, как инновации процветают за границей, в то время как наши собственные капиталовложения остаются стагнирующими. Чтобы реализовать видение превращения США в мировую криптостолицу, SEC должна учитывать в целом потенциальные выгоды и риски перемещения нашего рынка с оффчейна на ончейн.
Мы находимся на новом пороге в истории капиталовложений. Как я упоминал ранее, сегодня я официально объявляю о запуске "Крипто-плана", который является инициативой по модернизации законодательства о ценных бумагах в рамках всей SEC, с целью обеспечить полную миграцию финансовых рынков США на блокчейн.
Некоторое время назад Конгресс принял законопроект «GENIUS», который установил золотой стандарт регулирования в области глобальных платежей для стейблкоинов. После этого некоторые открыто поддержали принятие законопроекта о структуре криптовалютного рынка Конгрессом в этом году. Я высоко ценю двустороннюю поддержку, проявленную Палатой представителей в этом процессе, и надеюсь, что Сенат на этой основе дальнейшим образом доработает соответствующее законодательство, создавая институциональную структуру, способную защитить наш рынок от злоупотреблений со стороны регуляторов и укрепить ведущие позиции США в глобальной криптоиндустрии.
Вчера рабочая группа президента по цифровым активам опубликовала отчет PWG, предоставив четкие рекомендации SEC и другим федеральным учреждениям, направленные на создание структуры для поддержания лидерства США на рынке криптоактивов. Этот отчет является планом, цель которого - обеспечить лидерство США в области блокчейна и криптотехнологий. Как кто-то сказал на прошлой неделе, он надеется, что "весь мир будет работать на инфраструктуре американских технологий". Я готов помочь в достижении этой цели.
Поэтому я запустил криптоплан и поручил политическому отделу SEC тесно сотрудничать с рабочей группой по криптовалютам для быстрого разработки и внедрения предложений из отчета PWG. Криптоплан обеспечит продолжение того, чтобы США оставались страной, наиболее подходящей для стартапов, разработки передовых технологий и участия в капитальных рынках. Мы вернем криптокомпании, которые покинули США из-за политики предыдущего правительства "замены регулирования правоприменением" и "второй версии операции по блокировке каналов (Operation Chokepoint 2.0)". SEC приветствует как устоявшиеся компании, так и новых участников, стремящихся к инновациям.
Возвращение криптоактивов в США: новая эра SEC
Криптоплан будет охватывать ряд инициатив внутри SEC.
Во-первых, мы будем стремиться вернуть выпуск криптоактивов в США. Сложные офшорные корпоративные структуры, псевдодецентрализованные представления и путаница о том, являются ли криптоактивы ценными бумагами, останутся в прошлом. Некоторые уже заявили, что США находятся в своей "золотой эпохе" - и в рамках нашей новой повестки экономика криптоактивов также вступит в золотую эпоху.
Согласно рекомендациям "Отчета PWG", одной из моих главных задач является как можно быстрее создать в США регулирующую структуру, подходящую для эмиссии криптоактивов. Формирование капитала является одним из основных аспектов миссии SEC, но на протяжении долгого времени SEC игнорировала потребность рынка в выборе и подавляла модели финансирования, основанные на криптовалюте. Это привело к тому, что крипторынок постепенно отошел от эмиссии активов, а американские инвесторы были лишены возможности участвовать в производственной экономической деятельности через эту технологию. Долгосрочная уклончивость SEC в отношении криптоактивов, подход "сначала стреляем, потом задаем вопросы", должна стать историей.
Несмотря на то, что позиция SEC в прошлом была таковой, что большинство криптоактивов рассматриваются как ценные бумаги, на самом деле большинство криптоактивов не являются ценными бумагами. Тем не менее, из-за неясности применения "теста Хоуи" некоторые новаторы, на всякий случай, рассматривают все криптоактивы как ценные бумаги. Американские предприниматели используют технологии блокчейн для модернизации различных традиционных систем и инструментов. Например, действующий федеральный сенатор штата Огайо, бывший предприниматель Берни Морено, основал компанию, которая переписывает свидетельства о праве собственности на автомобили в блокчейн перед своей предвыборной кампанией. Он увидел проблему эффективности в процессе передачи прав собственности и предложил практическое решение с помощью технологий блокчейн.
Этим предпринимателям необходимо, и они должны иметь четкие критерии для оценки того, подпадает ли их бизнес под действие законодательства о ценных бумагах. Я поручил сотрудникам комитета разработать четкие рекомендации, чтобы участники рынка могли определить, является ли криптоактив ценной бумагой или составляет ли он инвестиционный контракт. Наша цель - помочь им классифицировать криптоактивы на основе этих четких стандартов, таких как цифровые коллекционные предметы, цифровые товары или стейблкоины, и оценить экономическую суть их сделок. С помощью этих классификаций участники рынка могут определить, есть ли у эмитента постоянные обязательства или обязательства, и, следовательно, определить, является ли данный актив инвестиционным контрактом.
Кроме того, признание в качестве ценных бумаг не должно становиться оригинальным грехом развития. Нам нужна регулирующая рамка, адаптированная к криптовалютным ценным бумагам, чтобы эти продукты могли процветать на американском рынке. Многие эмитенты будут склонны использовать гибкость проектирования продуктов, предлагаемую законом о ценных бумагах, и инвесторы также получат выгоду от таких свойств ценных бумаг, как дивиденды и права голоса. Проектные команды не должны быть вынуждены создавать DAO, создавать офшорные фонды или слишком рано децентрализовываться на неидеальных этапах. Я взволнован новыми приложениями криптовалютных ценных бумаг в бизнесе, такими как участие в механизмах консенсуса блокчейна через токенизированные акции.
Таким образом, для тех криптоактивов, которые действительно подпадают под действие законодательства о ценных бумагах, я попросил сотрудников разработать специальные правила раскрытия информации, исключения и систему "безопасной гавани", включая так называемые "первичные предложения токенов ( ICO )", "воздушные дропы" и программы сетевых вознаграждений. Наша цель – сделать так, чтобы эмитенты больше не исключали пользователей из США из-за юридических рисков, а, наоборот, выбирали включить пользователей из США в свои планы выпуска, чтобы получить юридическую определенность и дружественную регулирующую среду. Я верю, что если мы будем придерживаться этого направления, мы сможем пережить инновационный кембрийский бум.
Кроме того, многие компании хотят токенизировать такие ценные бумаги, как обыкновенные акции, облигации и партнерские доли, или токенизировать ценные бумаги, выпущенные третьими сторонами. Из-за регуляторных барьеров в США большинство таких инноваций происходит за границей. В то же время наш политический отдел также получил множество заявок – от известных компаний Уолл-стрит до единорогов Кремниевой долины – все они хотят получить одобрение на распределение токенов ценных бумаг на территории США. Я попросил комитет сотрудничать с этими компаниями и, в соответствующих случаях, предоставлять регуляторные освобождения, чтобы гарантировать, что США не отстанут от криптоинноваций.
Увеличение свободы: предоставление разнообразия вариантов хранения и торговых площадок
Во-вторых, чтобы достичь целей президента, SEC должна гарантировать максимальную свободу выбора для участников рынка при выборе платформ для хранения и торговли. Как я уже отмечал, право владеть и самостоятельно управлять частной собственностью является одной из основных ценностей США. Я твердо верю, что индивидуумы имеют право использовать кошельки с самоуправлением для хранения своих криптоактивов и участия в таких действиях, как стейкинг. Тем не менее, некоторые инвесторы все равно могут выбрать передачу своих активов зарегистрированным SEC посредникам, таким как брокеры или инвестиционные консультанты, которые при предоставлении услуг хранения должны соблюдать дополнительные нормативные требования.
В течение моего срока полномочий внедрение рекомендаций «Доклада PWG» относительно «Современных обязательств SEC по хранению зарегистрированных посредников» станет приоритетом. Ранее действовавшее правительство ввело «Рамки специализированных брокеров», документ SAB 121 и «Действие по отключению каналов 2.0», что привело к тому, что на сегодняшний день почти нет соответствующих поставщиков услуг хранения криптоактивов на рынке. Существующие правила хранения не учитывают особенности криптоактивов. Я поручил сотрудникам изучить, как адаптировать действующую систему, включая предоставление освобождений или изменение правил, если это необходимо, для содействия развитию услуг хранения криптоактивов.
«Отчет PWG» также предлагает разрешить участникам рынка вести многопрофильный бизнес в рамках наиболее эффективной лицензионной структуры. Мы не можем заставлять его
На этой странице может содержаться сторонний контент, который предоставляется исключительно в информационных целях (не в качестве заявлений/гарантий) и не должен рассматриваться как поддержка взглядов компании Gate или как финансовый или профессиональный совет. Подробности смотрите в разделе «Отказ от ответственности» .
14 Лайков
Награда
14
7
Поделиться
комментарий
0/400
GasFeeTears
· 2ч назад
Просто поиграйся с этим, как все.
Посмотреть ОригиналОтветить0
PuzzledScholar
· 2ч назад
Это всё? Как-то неубедительно.
Посмотреть ОригиналОтветить0
FrontRunFighter
· 2ч назад
лmao еще один дымовой экран SEC для извлечения MEV
Председатель SEC объявил о плане по шифрованию, стремясь сделать США глобальной столицей шифрования.
Лидерство США в цифровой финансовой революции
Добрый вечер. Спасибо за приглашение присутствовать на этой конференции. Я рад быть здесь с вами, особенно в этот ключевой момент, когда США демонстрируют лидерство на рынке криптоактивов. Прежде чем поделиться некоторыми мыслями, я хочу поблагодарить организаторов этой своевременной дискуссии. Кроме того, я должен заявить, что мнения, которые я высказываю сегодня, представляют лишь мою личную точку зрения и не обязательно отражают позицию SEC или других членов.
Сегодня я хотел бы поговорить о том, что мы называем "криптопланом", который станет полярной звездой SEC в исторических усилиях по превращению США в "глобальную криптостолицу". Но прежде чем говорить о наших планах по доминированию на крипторынке, я хотел бы сначала вспомнить некоторые поворотные моменты в истории развития капитальных рынков, так как они довольно похожи на тот момент, в котором мы находимся сейчас, и наше будущее должно соответствовать наследию, которое мы унаследовали.
От платана до блокчейна: эволюция капитальных рынков
Ветер инноваций всегда охватывает наш капиталов рынок, иногда даже с ураганной силой. В 1792 году он дунул на ветви одного платана - под его тенью собрались более двадцати биржевых брокеров, подписавших соглашение, которое стало основой Нью-Йоркской фондовой биржи. Это соглашение, написанное от руки на пергаменте и состоящее менее чем из ста слов, открыло элегантную систему, которая на протяжении многих поколений доминировала в порядке движения капитала.
На протяжении нескольких веков наш рынок никогда не останавливался. Он расширялся, эволюционировал и переосмысливался вместе с современными идеями и технологиями. Рынок полон жизни благодаря участию людей. Рынок направляет человеческое творчество на решение самых сложных социальных проблем и вознаграждает тех, кто разрабатывает самые ценные и востребованные решения, через механизмы стимулов. Это именно то, о чем говорил Адам Смит, описывая механизм «невидимой руки»: даже если люди стремятся к своим собственным интересам, рынок может направить их к служению общественным интересам.
Обязанность SEC заключается в защите такого рынка: чтобы человеческое творчество и навыки приносили пользу обществу. На протяжении своей истории SEC как содействовала инновациям, так и, к сожалению, подавляла их. К счастью, сила прогресса в конечном итоге возобладает. Когда наша регулирующая позиция сможет с осторожностью, а не с恐惧ом, приветствовать инновации, лидерство Америки всегда будет на высоте.
1960-е годы - тогда я еще не участвовал в этом - Уолл-стрит находилась в бычьем рынке, но за кулисами рыночные операции часто испытывали напряжение. Большинство расчетов и расчетных операций по-прежнему зависели от дорогих и сложных процессов. Бумажные акционерные сертификаты накапливались в огромном количестве и должны были перевозиться сотрудниками на тележках, курсируя между Уолл-стрит и финансовыми центрами по всей Америке.
Эта бумажная система расчета и расчетов была разработана для более мягкой эпохи и, очевидно, не может справиться с резко возрастающим объемом торговых операций. Задержки со стороны одной компании могут затянуть всю цепочку; случаи потери и кражи ценных бумаг становятся все более частыми; количество неудачных сделок резко возросло; некоторые брокеры с недостаточным капиталом даже столкнулись с банкротством из-за прерывания торгов. Вынужденно время торгов было сокращено, биржи даже останавливают торги каждую среду, чтобы дать компаниям время для обработки накопившихся бумажных сертификатов.
Тогдашний председатель SEC описал этот системный крах как "самый серьезный и продолжительный кризис в сфере ценных бумаг за 40 лет... компании обанкротились, доверие инвесторов резко упало." Стоит отметить, что SEC активно реагировала в то время, способствуя созданию участниками рынка американских депозитарных трастов и клиринговых компаний, которые мы знаем сегодня, таких как (DTCC), что полностью изменило способ владения и торговли ценными бумагами.
С тех пор больше не требуется бумажный сертификат для обращения между клиентами и брокерами, а также между брокерами. Право собственности на ценные бумаги начало фиксироваться в электронном реестре. Сам сертификат был "заморожен", надежно хранясь в сейфе, а право собственности передавалось через компьютерную систему, что заложило основу для современных систем клиринга и расчетов.
К концу 1990-х годов электронные торговые системы стали популярными, подорвав многие предположения традиционной рыночной структуры. В то время председатель SEC Артур Левит также считал, что SEC несет ответственность за предоставление регуляторной гибкости для инноваций на электронном рынке. Таким образом, в 1999 году был представлен "Порядок альтернативных торговых систем" (Reg ATS), который позволяет этим системам регулироваться как брокерами, а не традиционными биржами.
Это приводит нас к сегодняшнему дню - моменту, когда нужны амбиции Америки, проекту, который может освободить эти амбиции.
Наша регуляторная рамка не должна быть зафиксирована в эпохе имитации, отказываясь исследовать новые горизонты. В конце концов, будущее стремительно наступает, и мир не будет ждать нас. США не могут просто догонять революцию цифровых активов, мы должны вести её.
Открывая будущее: Лидерство США в эпоху финансового золота
Сегодня я хочу заявить миру, что под моим руководством SEC не будет бездействовать, наблюдая, как инновации процветают за границей, в то время как наши собственные капиталовложения остаются стагнирующими. Чтобы реализовать видение превращения США в мировую криптостолицу, SEC должна учитывать в целом потенциальные выгоды и риски перемещения нашего рынка с оффчейна на ончейн.
Мы находимся на новом пороге в истории капиталовложений. Как я упоминал ранее, сегодня я официально объявляю о запуске "Крипто-плана", который является инициативой по модернизации законодательства о ценных бумагах в рамках всей SEC, с целью обеспечить полную миграцию финансовых рынков США на блокчейн.
Некоторое время назад Конгресс принял законопроект «GENIUS», который установил золотой стандарт регулирования в области глобальных платежей для стейблкоинов. После этого некоторые открыто поддержали принятие законопроекта о структуре криптовалютного рынка Конгрессом в этом году. Я высоко ценю двустороннюю поддержку, проявленную Палатой представителей в этом процессе, и надеюсь, что Сенат на этой основе дальнейшим образом доработает соответствующее законодательство, создавая институциональную структуру, способную защитить наш рынок от злоупотреблений со стороны регуляторов и укрепить ведущие позиции США в глобальной криптоиндустрии.
Вчера рабочая группа президента по цифровым активам опубликовала отчет PWG, предоставив четкие рекомендации SEC и другим федеральным учреждениям, направленные на создание структуры для поддержания лидерства США на рынке криптоактивов. Этот отчет является планом, цель которого - обеспечить лидерство США в области блокчейна и криптотехнологий. Как кто-то сказал на прошлой неделе, он надеется, что "весь мир будет работать на инфраструктуре американских технологий". Я готов помочь в достижении этой цели.
Поэтому я запустил криптоплан и поручил политическому отделу SEC тесно сотрудничать с рабочей группой по криптовалютам для быстрого разработки и внедрения предложений из отчета PWG. Криптоплан обеспечит продолжение того, чтобы США оставались страной, наиболее подходящей для стартапов, разработки передовых технологий и участия в капитальных рынках. Мы вернем криптокомпании, которые покинули США из-за политики предыдущего правительства "замены регулирования правоприменением" и "второй версии операции по блокировке каналов (Operation Chokepoint 2.0)". SEC приветствует как устоявшиеся компании, так и новых участников, стремящихся к инновациям.
Возвращение криптоактивов в США: новая эра SEC
Криптоплан будет охватывать ряд инициатив внутри SEC.
Во-первых, мы будем стремиться вернуть выпуск криптоактивов в США. Сложные офшорные корпоративные структуры, псевдодецентрализованные представления и путаница о том, являются ли криптоактивы ценными бумагами, останутся в прошлом. Некоторые уже заявили, что США находятся в своей "золотой эпохе" - и в рамках нашей новой повестки экономика криптоактивов также вступит в золотую эпоху.
Согласно рекомендациям "Отчета PWG", одной из моих главных задач является как можно быстрее создать в США регулирующую структуру, подходящую для эмиссии криптоактивов. Формирование капитала является одним из основных аспектов миссии SEC, но на протяжении долгого времени SEC игнорировала потребность рынка в выборе и подавляла модели финансирования, основанные на криптовалюте. Это привело к тому, что крипторынок постепенно отошел от эмиссии активов, а американские инвесторы были лишены возможности участвовать в производственной экономической деятельности через эту технологию. Долгосрочная уклончивость SEC в отношении криптоактивов, подход "сначала стреляем, потом задаем вопросы", должна стать историей.
Несмотря на то, что позиция SEC в прошлом была таковой, что большинство криптоактивов рассматриваются как ценные бумаги, на самом деле большинство криптоактивов не являются ценными бумагами. Тем не менее, из-за неясности применения "теста Хоуи" некоторые новаторы, на всякий случай, рассматривают все криптоактивы как ценные бумаги. Американские предприниматели используют технологии блокчейн для модернизации различных традиционных систем и инструментов. Например, действующий федеральный сенатор штата Огайо, бывший предприниматель Берни Морено, основал компанию, которая переписывает свидетельства о праве собственности на автомобили в блокчейн перед своей предвыборной кампанией. Он увидел проблему эффективности в процессе передачи прав собственности и предложил практическое решение с помощью технологий блокчейн.
Этим предпринимателям необходимо, и они должны иметь четкие критерии для оценки того, подпадает ли их бизнес под действие законодательства о ценных бумагах. Я поручил сотрудникам комитета разработать четкие рекомендации, чтобы участники рынка могли определить, является ли криптоактив ценной бумагой или составляет ли он инвестиционный контракт. Наша цель - помочь им классифицировать криптоактивы на основе этих четких стандартов, таких как цифровые коллекционные предметы, цифровые товары или стейблкоины, и оценить экономическую суть их сделок. С помощью этих классификаций участники рынка могут определить, есть ли у эмитента постоянные обязательства или обязательства, и, следовательно, определить, является ли данный актив инвестиционным контрактом.
Кроме того, признание в качестве ценных бумаг не должно становиться оригинальным грехом развития. Нам нужна регулирующая рамка, адаптированная к криптовалютным ценным бумагам, чтобы эти продукты могли процветать на американском рынке. Многие эмитенты будут склонны использовать гибкость проектирования продуктов, предлагаемую законом о ценных бумагах, и инвесторы также получат выгоду от таких свойств ценных бумаг, как дивиденды и права голоса. Проектные команды не должны быть вынуждены создавать DAO, создавать офшорные фонды или слишком рано децентрализовываться на неидеальных этапах. Я взволнован новыми приложениями криптовалютных ценных бумаг в бизнесе, такими как участие в механизмах консенсуса блокчейна через токенизированные акции.
Таким образом, для тех криптоактивов, которые действительно подпадают под действие законодательства о ценных бумагах, я попросил сотрудников разработать специальные правила раскрытия информации, исключения и систему "безопасной гавани", включая так называемые "первичные предложения токенов ( ICO )", "воздушные дропы" и программы сетевых вознаграждений. Наша цель – сделать так, чтобы эмитенты больше не исключали пользователей из США из-за юридических рисков, а, наоборот, выбирали включить пользователей из США в свои планы выпуска, чтобы получить юридическую определенность и дружественную регулирующую среду. Я верю, что если мы будем придерживаться этого направления, мы сможем пережить инновационный кембрийский бум.
Кроме того, многие компании хотят токенизировать такие ценные бумаги, как обыкновенные акции, облигации и партнерские доли, или токенизировать ценные бумаги, выпущенные третьими сторонами. Из-за регуляторных барьеров в США большинство таких инноваций происходит за границей. В то же время наш политический отдел также получил множество заявок – от известных компаний Уолл-стрит до единорогов Кремниевой долины – все они хотят получить одобрение на распределение токенов ценных бумаг на территории США. Я попросил комитет сотрудничать с этими компаниями и, в соответствующих случаях, предоставлять регуляторные освобождения, чтобы гарантировать, что США не отстанут от криптоинноваций.
Увеличение свободы: предоставление разнообразия вариантов хранения и торговых площадок
Во-вторых, чтобы достичь целей президента, SEC должна гарантировать максимальную свободу выбора для участников рынка при выборе платформ для хранения и торговли. Как я уже отмечал, право владеть и самостоятельно управлять частной собственностью является одной из основных ценностей США. Я твердо верю, что индивидуумы имеют право использовать кошельки с самоуправлением для хранения своих криптоактивов и участия в таких действиях, как стейкинг. Тем не менее, некоторые инвесторы все равно могут выбрать передачу своих активов зарегистрированным SEC посредникам, таким как брокеры или инвестиционные консультанты, которые при предоставлении услуг хранения должны соблюдать дополнительные нормативные требования.
В течение моего срока полномочий внедрение рекомендаций «Доклада PWG» относительно «Современных обязательств SEC по хранению зарегистрированных посредников» станет приоритетом. Ранее действовавшее правительство ввело «Рамки специализированных брокеров», документ SAB 121 и «Действие по отключению каналов 2.0», что привело к тому, что на сегодняшний день почти нет соответствующих поставщиков услуг хранения криптоактивов на рынке. Существующие правила хранения не учитывают особенности криптоактивов. Я поручил сотрудникам изучить, как адаптировать действующую систему, включая предоставление освобождений или изменение правил, если это необходимо, для содействия развитию услуг хранения криптоактивов.
«Отчет PWG» также предлагает разрешить участникам рынка вести многопрофильный бизнес в рамках наиболее эффективной лицензионной структуры. Мы не можем заставлять его