Grande reforma no sistema de regulação e tributação da encriptação no Vietname
Durante muito tempo, a posição legal do Vietname em relação à encriptação foi ambígua, e a política fiscal também estava numa zona cinzenta, levando os participantes do mercado a enfrentar muitas incertezas. No entanto, essa situação sofreu uma mudança significativa em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, que pela primeira vez integrou os ativos encriptados no quadro legal nacional e implementou uma regulamentação classificada, conferindo-lhes oficialmente um status legal, tornando-se um marco no processo de regulamentação de ativos encriptados do país.
A nova lei classifica os ativos digitais em duas categorias: "ativos virtuais" e "encriptação", e autoriza o governo a elaborar regulamentos de implementação, ao mesmo tempo que reforça os requisitos de segurança cibernética, combate à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo. A lei entrará em vigor em 1 de janeiro de 2026, com o objetivo de aprimorar o sistema jurídico relacionado, alinhar-se aos padrões de regulamentação internacionais e ajudar o Vietnã a sair rapidamente da lista cinza do FATF.
Este artigo analisará o papel dessa ruptura legislativa na reconfiguração do panorama da economia digital do Vietnã, interpretando as últimas dinâmicas e tendências futuras do seu sistema fiscal. Através da análise do processo de evolução da política do governo do Vietnã, que passou de uma postura cautelosa para a proativa criação de um quadro regulatório, serão feitas comparações com as práticas de outros países do Sudeste Asiático e do mundo na área de tributação e regulação de criptomoedas. Além disso, também será feita uma perspectiva sobre as estratégias do Vietnã em equilibrar a prevenção de riscos e o desenvolvimento inovador, prevendo políticas concretas que podem ser implementadas nos próximos anos, bem como o impacto potencial dessas políticas no Vietnã como um emergente corpo da economia digital.
1. O Vietname esclarece a posição legal dos ativos encriptação
Antes da promulgação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, a posição legal do Vietname em relação à encriptação era sempre ambígua. Nos primeiros tempos, o governo limitava principalmente a sua utilização como meio de pagamento e emitia avisos sobre os riscos. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname proibiu claramente o uso de criptomoedas como o Bitcoin como forma de pagamento, enfatizando a sua ilegalidade. Em abril de 2018, o governo exigiu o reforço da gestão das atividades relacionadas com a encriptação.
Apesar de o Ministério das Finanças ter declarado em abril de 2016 que não proíbe a negociação de encriptação e a definiu como "propriedade" e "mercadoria", essa indicação apresenta controvérsias na sua execução prática devido à falta de apoio legislativo claro. Além disso, de acordo com o Código Civil do Vietname de 2015, ativos digitais como a encriptação não se enquadram na categoria de ativos definida pela lei, resultando em uma significativa lacuna jurídica.
No entanto, este estado de ambiguidade passou por uma mudança fundamental em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a histórica "Lei da Indústria de Tecnologia Digital", que entrará em vigor em 1 de janeiro de 2026. Esta lei define pela primeira vez no sistema jurídico vietnamita "ativos digitais" e os subdivide em "encriptação" e "ativos virtuais". Esta ruptura legislativa encerra anos de incerteza sobre o status legal dos ativos encriptados no Vietname, reconhecendo oficialmente os ativos encriptados como propriedade legal sob o direito civil.
Esta mudança estratégica do "não reconhecimento" para a "legalização" não é acidental. O governo do Vietname reconheceu o enorme potencial da encriptação econômica. Apesar das barreiras regulatórias, o Vietname possui uma das taxas mais altas de posse de criptomoedas do mundo, com cerca de 20,95% da população detendo ativos encriptados, e um fluxo de capitais anual superior a 100 mil milhões de dólares. Ao mesmo tempo, o Vietname também enfrenta a necessidade de responder à pressão internacional para combater a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo. Portanto, a legalização é uma condição necessária para atrair investimentos, promover o desenvolvimento da economia digital e regular eficazmente esta nova indústria. Isso indica que o governo do Vietname passou de uma simples prevenção de riscos para abraçar ativamente as oportunidades trazidas pela economia digital, e está tentando guiar e normatizar esta nova indústria através do estabelecimento de um quadro legal sólido.
2. A mudança no sistema regulatório de encriptação no Vietnã
A mudança na atitude do Vietnã em relação à encriptação reflete uma transformação significativa em seu sistema regulatório. No passado, o sistema de regulamentação de encriptação do Vietnã era inadequado, utilizando principalmente métodos regulatórios de "tamanho único". Com a ascensão da onda global de encriptação e as mudanças na alta administração do Vietnã, atualmente seu sistema de regulamentação de encriptação está rapidamente se aperfeiçoando, formando uma estrutura de regulamentação inicial e promovendo ativamente vários projetos-piloto de regulamentação, buscando, ao mesmo tempo, abraçar novas tecnologias e responder efetivamente aos desafios relacionados à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo.
2.1 Evolução do quadro regulatório
O quadro regulatório de encriptação do Vietname passou por uma evolução significativa, de inexistente a ativo, de uma resposta passiva a uma orientação proativa.
De 2016 a 2022, o sistema de regulamentação de encriptação do Vietname passou de inexistente para a sua implementação, evoluindo de uma abordagem rígida para uma fase de exploração e pesquisa.
Em abril de 2016, uma carta oficial do Ministério das Finanças não proibiu a negociação de encriptação, mas sua qualificação era vaga. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietnã proibiu claramente a encriptação como meio de pagamento. Em abril de 2018, o governo pediu o fortalecimento da gestão das atividades relacionadas à encriptação. Em maio de 2020, o governo começou a explorar a aplicação da tecnologia blockchain na encriptação. Em março de 2022, a Associação de Blockchain do Vietnã foi fundada, tornando-se a primeira entidade legal do Vietnã focada em ativos encriptados. No mesmo ano, o Vietnã aprovou uma legislação contra a lavagem de dinheiro, exigindo que as instituições que fornecem serviços de pagamento implementassem medidas de Conheça seu Cliente.
Após 2023, especialmente após as mudanças na alta direção do Vietname em 2024, a atitude do Vietname em relação à encriptação começou a suavizar.
Em fevereiro de 2024, o governo instruiu o Ministério das Finanças a elaborar um quadro legal para ativos virtuais. Em outubro do mesmo ano, o governo promulgou a "Estratégia Nacional de Desenvolvimento e Aplicação da Tecnologia Blockchain do Vietnã 2025", com o objetivo de tornar o Vietnã um líder regional em inovação em blockchain. A estratégia define claramente o blockchain como um pilar central da transformação digital e enfatiza a plataforma de blockchain "fabricado no Vietnã".
Em junho de 2025, a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" foi aprovada, estabelecendo um quadro regulatório de tolerância prudente que promove o desenvolvimento mais amplo da economia digital, ao classificar claramente os ativos digitais, implementar obrigatoriamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, e introduzir um sistema de licenciamento.
A maturação do quadro regulatório de "resposta passiva" para "orientação ativa" é uma característica chave da evolução das políticas do Vietnã no campo dos ativos digitais. Isso marca a transição do Vietnã para uma fase mais madura e pragmática na regulamentação de ativos digitais, cujo objetivo não é mais apenas controlar riscos, mas sim liberar o potencial de inovação, atraindo investimentos nacionais e internacionais, e melhorando sua posição na economia digital global por meio do estabelecimento de um ambiente legal claro e previsível.
2.2 Visão geral da atual estrutura regulatória e sistema de divisão de trabalho do Vietname
O atual quadro de regulação encriptação no Vietname é principalmente responsabilidade de vários ministérios, formando uma estrutura de "regulação solta". Várias instituições chave, incluindo o Banco Nacional do Vietname, o Ministério das Finanças, o Ministério da Segurança Pública e a Associação de Blockchain do Vietname, colaboram para construir e aperfeiçoar o quadro regulatório.
2.3 Pilotagem do sandbox regulatório e construção de conformidade de risco no novo normal
Para explorar a aplicação inovadora de ativos digitais sob uma gestão de risco controlada, o governo do Vietname introduziu ativamente mecanismos de sandbox regulatório e projetos piloto.
O governo do Vietname está a discutir a criação de centros financeiros regionais e internacionais, onde um dos aspectos chave é a introdução de uma política de testes controlados para a tecnologia financeira, especialmente em relação a modelos de negócios que envolvem encriptação de ativos e encriptação de moedas. Por exemplo, Da Nang foi autorizada a experimentar mecanismos especiais, incluindo um projeto piloto que utiliza stablecoins para pagamentos de turistas internacionais.
Além disso, o Vietname está ativamente a explorar o desenvolvimento de moedas digitais de banco central. Embora a emissão do som digital ainda esteja em fase de avaliação, o seu potencial status legal e o seu papel complementar no sistema financeiro tradicional são componentes importantes do desenvolvimento da economia digital do Vietname.
Claro, enquanto impulsiona a inovação do quadro regulatório, a conformidade com as normas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo continua a ser um foco central das autoridades vietnamitas, especialmente após ter sido incluído na lista cinza do Grupo de Ação Financeira.
A aprovação da "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" é uma medida importante do Vietnã para enfrentar a pressão do FATF. A lei exige claramente que todas as atividades de ativos digitais implementem rigorosamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, a fim de aumentar a segurança e a transparência. Isso significa que as futuras bolsas de encriptação e prestadores de serviços relacionados devem cumprir normas globais como KYC e AML, e podem ser obrigados a manter um fundo de compensação para proteger os usuários contra ataques cibernéticos, reduzindo assim o risco de crimes financeiros.
3. Política fiscal de encriptação no Vietname e os seus últimos desenvolvimentos
A evolução da política fiscal sobre criptomoedas no Vietname ocorre quase em simultâneo com a política de regulamentação do Vietname sobre criptomoedas. Nos primeiros tempos, devido à indefinição e contradições das autoridades vietnamitas em relação às criptomoedas, a política de regulamentação era vaga e uniforme, tornando a tributação sobre criptomoedas irrealista. No entanto, a rápida expansão do volume de transações em criptomoedas obrigou o governo a encarar sua posição legal, pressionando as autoridades vietnamitas a realizar estudos sobre criptomoedas. Especialmente ao entrar em 2024, o governo mostrou uma maior urgência na formulação de um quadro legal claro.
3.1 Atualmente, a negociação de encriptação no Vietnã ainda se encontra numa zona cinzenta em termos de impostos.
Durante muito tempo, devido à falta de definições legais claras e de um quadro regulatório, as transações de encriptação no Vietname estiveram numa zona cinzenta em termos de impostos. Esta situação fez do Vietname um "paraíso fiscal" de facto no campo da encriptação, atraindo um grande número de investidores em encriptação, mas também resultou numa enorme lacuna fiscal para o governo.
3.2 Novas regras para a encriptação de impostos delineiam um quadro legal
A "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" entrará em vigor a partir de 1 de janeiro de 2026, marcando um passo crucial do Vietname na política de tributação de encriptação, embora não se trate da promulgação direta de uma lei de impostos sobre encriptação, mas sim do estabelecimento de uma base legal para a tributação futura.
O Ministério das Finanças está a finalizar um projeto de deliberação sobre um plano piloto para a emissão e negociação de encriptação. Este piloto irá avaliar a possibilidade de aplicar imposto sobre o valor acrescentado, imposto sobre o rendimento das empresas e imposto sobre o rendimento das pessoas singulares às transações de ativos encriptados. O plano piloto será realizado em pequena escala e estará sob a supervisão próxima das autoridades nacionais, para estudar como determinar a receita dos ativos encriptados, estabelecendo assim uma regulamentação transparente, evitando perdas orçamentais e protegendo os direitos dos investidores.
Sobre a taxa proposta, existem várias discussões em andamento. Uma sugestão é que, assim como nas transações de ações, se aplique uma taxa de transação de 0,1% sobre as transações de encriptação. Se as criptomoedas forem classificadas como ativos de investimento, os lucros das transações poderão ser tributados com imposto sobre ganhos de capital, assim como as ações ou imóveis. As empresas que realizam transações de criptomoeda poderão ter que pagar uma taxa padrão de 20% sobre o imposto de renda corporativo. Além disso, há sugestões para tributar os lucros de tokens não fungíveis com uma taxa de imposto de renda pessoal de 5-10%, enquanto os lucros de investidores estrangeiros podem estar sujeitos a uma taxa de retirada de 1-5%, e considera-se oferecer uma isenção de 10% no imposto de renda corporativo para as bolsas de negociação em fase de teste (nos primeiros cinco anos), além de isentar as transações de ativos digitais de imposto sobre o valor acrescentado para promover a liquidez.
4. Perspectivas da política de encriptação no Vietname
A atitude das autoridades vietnamitas em relação aos ativos encriptados passou por uma mudança significativa, desde a vigilância e restrições iniciais até a exploração e regulamentação ativas atuais. Essa mudança reflete um equilíbrio pragmático entre o controle dos riscos financeiros e a captura das oportunidades de desenvolvimento da economia digital. De fato, as autoridades vietnamitas incluíram a tecnologia blockchain, ativos digitais e criptomoedas na lista de tecnologias estratégicas nacionais, ao lado de computação em nuvem e inteligência artificial.
Com base nas tendências de desenvolvimento atuais e nos sinais claros do governo, há razões para acreditar que a política de ativos encriptação do Vietname no futuro continuará a apresentar características de "inclusão cautelosa". Especificamente, pode-se fazer as seguintes previsões sobre a direção da política de ativos encriptação do Vietname no futuro:
Em primeiro lugar, mais regulamentos serão emitidos e implementados. Com a entrada em vigor da "Lei da Indústria de Tecnologia Digital", mais regulamentos e diretrizes de apoio serão emitidos, esclarecendo os requisitos de licença, padrões operacionais e medidas de proteção ao consumidor para os prestadores de serviços de ativos encriptação. As "sandboxes" regulatórias continuarão a desempenhar um papel, proporcionando um ambiente de teste controlado para novos modelos de negócios e tecnologias, a fim de acumular experiência e aprimorar o quadro regulatório de longo prazo, garantindo que a inovação ocorra sob riscos controlados.
Em segundo lugar, a estrutura tributária será gradualmente aperfeiçoada e implementada. Espera-se que, após a entrada em vigor da Lei da Indústria de Tecnologia Digital, o Ministério das Finanças acelere a introdução de diretrizes fiscais específicas, esclarecendo os métodos de tributação, as taxas e os processos de administração para as diversas atividades de encriptação. É muito provável que a experiência bem-sucedida do sistema tributário das plataformas de e-commerce seja adaptada para as plataformas de negociação de encriptação, a fim de aumentar a eficiência tributária e a conformidade. O Vietnã também poderá desenvolver políticas fiscais diferenciadas para diferentes tipos de atividades de encriptação e considerar a combinação do imposto sobre ganhos de capital e do imposto sobre circulação, a fim de alcançar a equidade e a eficácia tributária.
Em terceiro lugar, os ativos digitais e o sistema financeiro tradicional irão gradualmente se fundir. O governo do Vietnã continuará a promover a integração dos ativos digitais com o sistema financeiro tradicional.
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O Vietname entra numa nova era de encriptação: a regulação e o sistema fiscal estão a redefinir o panorama da economia digital
Grande reforma no sistema de regulação e tributação da encriptação no Vietname
Durante muito tempo, a posição legal do Vietname em relação à encriptação foi ambígua, e a política fiscal também estava numa zona cinzenta, levando os participantes do mercado a enfrentar muitas incertezas. No entanto, essa situação sofreu uma mudança significativa em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, que pela primeira vez integrou os ativos encriptados no quadro legal nacional e implementou uma regulamentação classificada, conferindo-lhes oficialmente um status legal, tornando-se um marco no processo de regulamentação de ativos encriptados do país.
A nova lei classifica os ativos digitais em duas categorias: "ativos virtuais" e "encriptação", e autoriza o governo a elaborar regulamentos de implementação, ao mesmo tempo que reforça os requisitos de segurança cibernética, combate à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo. A lei entrará em vigor em 1 de janeiro de 2026, com o objetivo de aprimorar o sistema jurídico relacionado, alinhar-se aos padrões de regulamentação internacionais e ajudar o Vietnã a sair rapidamente da lista cinza do FATF.
Este artigo analisará o papel dessa ruptura legislativa na reconfiguração do panorama da economia digital do Vietnã, interpretando as últimas dinâmicas e tendências futuras do seu sistema fiscal. Através da análise do processo de evolução da política do governo do Vietnã, que passou de uma postura cautelosa para a proativa criação de um quadro regulatório, serão feitas comparações com as práticas de outros países do Sudeste Asiático e do mundo na área de tributação e regulação de criptomoedas. Além disso, também será feita uma perspectiva sobre as estratégias do Vietnã em equilibrar a prevenção de riscos e o desenvolvimento inovador, prevendo políticas concretas que podem ser implementadas nos próximos anos, bem como o impacto potencial dessas políticas no Vietnã como um emergente corpo da economia digital.
1. O Vietname esclarece a posição legal dos ativos encriptação
Antes da promulgação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, a posição legal do Vietname em relação à encriptação era sempre ambígua. Nos primeiros tempos, o governo limitava principalmente a sua utilização como meio de pagamento e emitia avisos sobre os riscos. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname proibiu claramente o uso de criptomoedas como o Bitcoin como forma de pagamento, enfatizando a sua ilegalidade. Em abril de 2018, o governo exigiu o reforço da gestão das atividades relacionadas com a encriptação.
Apesar de o Ministério das Finanças ter declarado em abril de 2016 que não proíbe a negociação de encriptação e a definiu como "propriedade" e "mercadoria", essa indicação apresenta controvérsias na sua execução prática devido à falta de apoio legislativo claro. Além disso, de acordo com o Código Civil do Vietname de 2015, ativos digitais como a encriptação não se enquadram na categoria de ativos definida pela lei, resultando em uma significativa lacuna jurídica.
No entanto, este estado de ambiguidade passou por uma mudança fundamental em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a histórica "Lei da Indústria de Tecnologia Digital", que entrará em vigor em 1 de janeiro de 2026. Esta lei define pela primeira vez no sistema jurídico vietnamita "ativos digitais" e os subdivide em "encriptação" e "ativos virtuais". Esta ruptura legislativa encerra anos de incerteza sobre o status legal dos ativos encriptados no Vietname, reconhecendo oficialmente os ativos encriptados como propriedade legal sob o direito civil.
Esta mudança estratégica do "não reconhecimento" para a "legalização" não é acidental. O governo do Vietname reconheceu o enorme potencial da encriptação econômica. Apesar das barreiras regulatórias, o Vietname possui uma das taxas mais altas de posse de criptomoedas do mundo, com cerca de 20,95% da população detendo ativos encriptados, e um fluxo de capitais anual superior a 100 mil milhões de dólares. Ao mesmo tempo, o Vietname também enfrenta a necessidade de responder à pressão internacional para combater a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo. Portanto, a legalização é uma condição necessária para atrair investimentos, promover o desenvolvimento da economia digital e regular eficazmente esta nova indústria. Isso indica que o governo do Vietname passou de uma simples prevenção de riscos para abraçar ativamente as oportunidades trazidas pela economia digital, e está tentando guiar e normatizar esta nova indústria através do estabelecimento de um quadro legal sólido.
2. A mudança no sistema regulatório de encriptação no Vietnã
A mudança na atitude do Vietnã em relação à encriptação reflete uma transformação significativa em seu sistema regulatório. No passado, o sistema de regulamentação de encriptação do Vietnã era inadequado, utilizando principalmente métodos regulatórios de "tamanho único". Com a ascensão da onda global de encriptação e as mudanças na alta administração do Vietnã, atualmente seu sistema de regulamentação de encriptação está rapidamente se aperfeiçoando, formando uma estrutura de regulamentação inicial e promovendo ativamente vários projetos-piloto de regulamentação, buscando, ao mesmo tempo, abraçar novas tecnologias e responder efetivamente aos desafios relacionados à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo.
2.1 Evolução do quadro regulatório
O quadro regulatório de encriptação do Vietname passou por uma evolução significativa, de inexistente a ativo, de uma resposta passiva a uma orientação proativa.
De 2016 a 2022, o sistema de regulamentação de encriptação do Vietname passou de inexistente para a sua implementação, evoluindo de uma abordagem rígida para uma fase de exploração e pesquisa.
Em abril de 2016, uma carta oficial do Ministério das Finanças não proibiu a negociação de encriptação, mas sua qualificação era vaga. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietnã proibiu claramente a encriptação como meio de pagamento. Em abril de 2018, o governo pediu o fortalecimento da gestão das atividades relacionadas à encriptação. Em maio de 2020, o governo começou a explorar a aplicação da tecnologia blockchain na encriptação. Em março de 2022, a Associação de Blockchain do Vietnã foi fundada, tornando-se a primeira entidade legal do Vietnã focada em ativos encriptados. No mesmo ano, o Vietnã aprovou uma legislação contra a lavagem de dinheiro, exigindo que as instituições que fornecem serviços de pagamento implementassem medidas de Conheça seu Cliente.
Após 2023, especialmente após as mudanças na alta direção do Vietname em 2024, a atitude do Vietname em relação à encriptação começou a suavizar.
Em fevereiro de 2024, o governo instruiu o Ministério das Finanças a elaborar um quadro legal para ativos virtuais. Em outubro do mesmo ano, o governo promulgou a "Estratégia Nacional de Desenvolvimento e Aplicação da Tecnologia Blockchain do Vietnã 2025", com o objetivo de tornar o Vietnã um líder regional em inovação em blockchain. A estratégia define claramente o blockchain como um pilar central da transformação digital e enfatiza a plataforma de blockchain "fabricado no Vietnã".
Em junho de 2025, a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" foi aprovada, estabelecendo um quadro regulatório de tolerância prudente que promove o desenvolvimento mais amplo da economia digital, ao classificar claramente os ativos digitais, implementar obrigatoriamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, e introduzir um sistema de licenciamento.
A maturação do quadro regulatório de "resposta passiva" para "orientação ativa" é uma característica chave da evolução das políticas do Vietnã no campo dos ativos digitais. Isso marca a transição do Vietnã para uma fase mais madura e pragmática na regulamentação de ativos digitais, cujo objetivo não é mais apenas controlar riscos, mas sim liberar o potencial de inovação, atraindo investimentos nacionais e internacionais, e melhorando sua posição na economia digital global por meio do estabelecimento de um ambiente legal claro e previsível.
2.2 Visão geral da atual estrutura regulatória e sistema de divisão de trabalho do Vietname
O atual quadro de regulação encriptação no Vietname é principalmente responsabilidade de vários ministérios, formando uma estrutura de "regulação solta". Várias instituições chave, incluindo o Banco Nacional do Vietname, o Ministério das Finanças, o Ministério da Segurança Pública e a Associação de Blockchain do Vietname, colaboram para construir e aperfeiçoar o quadro regulatório.
2.3 Pilotagem do sandbox regulatório e construção de conformidade de risco no novo normal
Para explorar a aplicação inovadora de ativos digitais sob uma gestão de risco controlada, o governo do Vietname introduziu ativamente mecanismos de sandbox regulatório e projetos piloto.
O governo do Vietname está a discutir a criação de centros financeiros regionais e internacionais, onde um dos aspectos chave é a introdução de uma política de testes controlados para a tecnologia financeira, especialmente em relação a modelos de negócios que envolvem encriptação de ativos e encriptação de moedas. Por exemplo, Da Nang foi autorizada a experimentar mecanismos especiais, incluindo um projeto piloto que utiliza stablecoins para pagamentos de turistas internacionais.
Além disso, o Vietname está ativamente a explorar o desenvolvimento de moedas digitais de banco central. Embora a emissão do som digital ainda esteja em fase de avaliação, o seu potencial status legal e o seu papel complementar no sistema financeiro tradicional são componentes importantes do desenvolvimento da economia digital do Vietname.
Claro, enquanto impulsiona a inovação do quadro regulatório, a conformidade com as normas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo continua a ser um foco central das autoridades vietnamitas, especialmente após ter sido incluído na lista cinza do Grupo de Ação Financeira.
A aprovação da "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" é uma medida importante do Vietnã para enfrentar a pressão do FATF. A lei exige claramente que todas as atividades de ativos digitais implementem rigorosamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, a fim de aumentar a segurança e a transparência. Isso significa que as futuras bolsas de encriptação e prestadores de serviços relacionados devem cumprir normas globais como KYC e AML, e podem ser obrigados a manter um fundo de compensação para proteger os usuários contra ataques cibernéticos, reduzindo assim o risco de crimes financeiros.
3. Política fiscal de encriptação no Vietname e os seus últimos desenvolvimentos
A evolução da política fiscal sobre criptomoedas no Vietname ocorre quase em simultâneo com a política de regulamentação do Vietname sobre criptomoedas. Nos primeiros tempos, devido à indefinição e contradições das autoridades vietnamitas em relação às criptomoedas, a política de regulamentação era vaga e uniforme, tornando a tributação sobre criptomoedas irrealista. No entanto, a rápida expansão do volume de transações em criptomoedas obrigou o governo a encarar sua posição legal, pressionando as autoridades vietnamitas a realizar estudos sobre criptomoedas. Especialmente ao entrar em 2024, o governo mostrou uma maior urgência na formulação de um quadro legal claro.
3.1 Atualmente, a negociação de encriptação no Vietnã ainda se encontra numa zona cinzenta em termos de impostos.
Durante muito tempo, devido à falta de definições legais claras e de um quadro regulatório, as transações de encriptação no Vietname estiveram numa zona cinzenta em termos de impostos. Esta situação fez do Vietname um "paraíso fiscal" de facto no campo da encriptação, atraindo um grande número de investidores em encriptação, mas também resultou numa enorme lacuna fiscal para o governo.
3.2 Novas regras para a encriptação de impostos delineiam um quadro legal
A "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" entrará em vigor a partir de 1 de janeiro de 2026, marcando um passo crucial do Vietname na política de tributação de encriptação, embora não se trate da promulgação direta de uma lei de impostos sobre encriptação, mas sim do estabelecimento de uma base legal para a tributação futura.
O Ministério das Finanças está a finalizar um projeto de deliberação sobre um plano piloto para a emissão e negociação de encriptação. Este piloto irá avaliar a possibilidade de aplicar imposto sobre o valor acrescentado, imposto sobre o rendimento das empresas e imposto sobre o rendimento das pessoas singulares às transações de ativos encriptados. O plano piloto será realizado em pequena escala e estará sob a supervisão próxima das autoridades nacionais, para estudar como determinar a receita dos ativos encriptados, estabelecendo assim uma regulamentação transparente, evitando perdas orçamentais e protegendo os direitos dos investidores.
Sobre a taxa proposta, existem várias discussões em andamento. Uma sugestão é que, assim como nas transações de ações, se aplique uma taxa de transação de 0,1% sobre as transações de encriptação. Se as criptomoedas forem classificadas como ativos de investimento, os lucros das transações poderão ser tributados com imposto sobre ganhos de capital, assim como as ações ou imóveis. As empresas que realizam transações de criptomoeda poderão ter que pagar uma taxa padrão de 20% sobre o imposto de renda corporativo. Além disso, há sugestões para tributar os lucros de tokens não fungíveis com uma taxa de imposto de renda pessoal de 5-10%, enquanto os lucros de investidores estrangeiros podem estar sujeitos a uma taxa de retirada de 1-5%, e considera-se oferecer uma isenção de 10% no imposto de renda corporativo para as bolsas de negociação em fase de teste (nos primeiros cinco anos), além de isentar as transações de ativos digitais de imposto sobre o valor acrescentado para promover a liquidez.
4. Perspectivas da política de encriptação no Vietname
A atitude das autoridades vietnamitas em relação aos ativos encriptados passou por uma mudança significativa, desde a vigilância e restrições iniciais até a exploração e regulamentação ativas atuais. Essa mudança reflete um equilíbrio pragmático entre o controle dos riscos financeiros e a captura das oportunidades de desenvolvimento da economia digital. De fato, as autoridades vietnamitas incluíram a tecnologia blockchain, ativos digitais e criptomoedas na lista de tecnologias estratégicas nacionais, ao lado de computação em nuvem e inteligência artificial.
Com base nas tendências de desenvolvimento atuais e nos sinais claros do governo, há razões para acreditar que a política de ativos encriptação do Vietname no futuro continuará a apresentar características de "inclusão cautelosa". Especificamente, pode-se fazer as seguintes previsões sobre a direção da política de ativos encriptação do Vietname no futuro:
Em primeiro lugar, mais regulamentos serão emitidos e implementados. Com a entrada em vigor da "Lei da Indústria de Tecnologia Digital", mais regulamentos e diretrizes de apoio serão emitidos, esclarecendo os requisitos de licença, padrões operacionais e medidas de proteção ao consumidor para os prestadores de serviços de ativos encriptação. As "sandboxes" regulatórias continuarão a desempenhar um papel, proporcionando um ambiente de teste controlado para novos modelos de negócios e tecnologias, a fim de acumular experiência e aprimorar o quadro regulatório de longo prazo, garantindo que a inovação ocorra sob riscos controlados.
Em segundo lugar, a estrutura tributária será gradualmente aperfeiçoada e implementada. Espera-se que, após a entrada em vigor da Lei da Indústria de Tecnologia Digital, o Ministério das Finanças acelere a introdução de diretrizes fiscais específicas, esclarecendo os métodos de tributação, as taxas e os processos de administração para as diversas atividades de encriptação. É muito provável que a experiência bem-sucedida do sistema tributário das plataformas de e-commerce seja adaptada para as plataformas de negociação de encriptação, a fim de aumentar a eficiência tributária e a conformidade. O Vietnã também poderá desenvolver políticas fiscais diferenciadas para diferentes tipos de atividades de encriptação e considerar a combinação do imposto sobre ganhos de capital e do imposto sobre circulação, a fim de alcançar a equidade e a eficácia tributária.
Em terceiro lugar, os ativos digitais e o sistema financeiro tradicional irão gradualmente se fundir. O governo do Vietnã continuará a promover a integração dos ativos digitais com o sistema financeiro tradicional.