Estado atual do desenvolvimento da cidade Bitcoin de El Salvador: oportunidades e desafios coexistem

No campo global das criptomoedas, El Salvador é, sem dúvida, uma presença intrigante. Este pequeno país da América Central é conhecido por sua ousada política de criptomoedas, especialmente pela decisão de 2021 de tornar o Bitcoin uma moeda de curso legal, o que gerou ampla discussão e atenção em todo o mundo.

Ao revisitar 2021, o ambiente econômico global era complexo e volátil, com a pandemia de COVID-19 levando ao aumento da dívida nos países, fazendo com que a dívida global atingisse níveis impressionantes de 275 bilhões de dólares. Nesse contexto, o preço do Bitcoin subiu temporariamente para um recorde histórico de 69 mil dólares. Foi nesse grande ambiente que o presidente de El Salvador, Nayib Bukele, tomou uma decisão sem precedentes: integrar o Bitcoin ao sistema monetário nacional. Essa medida foi apoiada pelo Congresso, tornando El Salvador o primeiro país do mundo a conceder status legal a criptomoedas.

As ambições do governo Bukele não se limitam a isso, eles também planejam construir uma nova cidade com o Bitcoin como núcleo, a chamada "Cidade do Bitcoin". O governo até desenvolveu uma carteira eletrônica chamada Chivo para promover a adoção do Bitcoin entre a população. Esta série de iniciativas gerou um grande impacto global, com opiniões divergentes sobre este experimento social em El Salvador.

No entanto, ao longo do tempo, os desafios da realidade começaram a se manifestar. A alta volatilidade do Bitcoin, os problemas de segurança das carteiras eletrônicas e os atrasos nas transações fizeram com que muitas pessoas tivessem dúvidas sobre as criptomoedas. Segundo estatísticas, um ano após a implementação da política, apenas 20% dos locais continuaram a usar a carteira Chivo.

Em novembro de 2022, o mercado global de criptomoedas sofreu um grande golpe, com o preço do Bitcoin caindo para 16 mil dólares. Apesar disso, o governo de El Salvador manteve sua estratégia de Bitcoin, e até mesmo no mesmo mês estabeleceu oficialmente o Escritório Nacional de Bitcoin (ONBTC). Essa decisão, na época, parecia um tanto inoportuna, lançando uma sombra sobre o plano de Bitcoin de El Salvador.

O governo de El Salvador planejou emitir o primeiro título de dívida soberana em blockchain do mundo - "Bonds do Vulcão", para arrecadar 1 bilhão de dólares para a construção da cidade do Bitcoin. No entanto, este plano foi adiado várias vezes, de 2022 para 2023, e depois para 2024, e ainda não foi realizado até hoje.

Com as mudanças no ambiente de mercado e a alteração da atitude regulatória global, o preço do Bitcoin está novamente próximo da barreira dos 100 mil dólares. Nesse contexto, a atitude global em relação ao Bitcoin também mudou significativamente. Cada vez mais países estão considerando incluir o Bitcoin nas reservas nacionais. A Suíça aprovou uma lei que inclui o Bitcoin como ativo nas reservas do banco nacional, e a posse de Bitcoin no Butão até supera 30% do seu PIB. Parlamentares de países como Venezuela, Polônia, Argentina e Alemanha também apresentaram propostas relacionadas.

Nesta tendência, a decisão proativa de El Salvador parece começar a mostrar seu valor. Segundo os dados, desde 16 de março de 2024, El Salvador tem mantido a estratégia de comprar diariamente 1 Bitcoin, e até o momento, sua posse de Bitcoin alcançou 5940.77 BTC, com um valor de mercado de aproximadamente 5.79 milhões de dólares. Esta estratégia de investimento contínua não só reflete a firme confiança do governo no Bitcoin, mas também trouxe um retorno de investimento considerável para o país.

O conceito da cidade do Bitcoin também começou a atrair investimentos significativos. Em agosto deste ano, uma empresa controladora turca anunciou que investirá 1,62 bilhões de dólares em dois portos em El Salvador, sendo que um dos portos está localizado na área planejada da "cidade do Bitcoin". Isso indica que, apesar dos desafios, a estratégia de Bitcoin de El Salvador continua a atrair a atenção de investidores internacionais.

No que diz respeito à educação pública, o governo de El Salvador também está ativamente a promover a adoção do Bitcoin. O governo está a explorar a promoção do pagamento de salários em Bitcoin para os funcionários públicos e lançou um programa de certificação em Bitcoin, que fornece formação e certificação a 80 mil funcionários públicos. Estas iniciativas visam aumentar a consciência e a aceitação pública do Bitcoin.

No entanto, apesar dos esforços do governo para promover, a atitude do público em relação ao Bitcoin continua relativamente conservadora. De acordo com uma pesquisa recente da Universidade Francisco Gavidia em El Salvador, apenas 7,5% dos entrevistados afirmaram usar criptomoedas para transações, 92% admitiram não ter usado criptomoedas, e apenas 1,3% acreditam que o Bitcoin é a principal direção de desenvolvimento futuro do país.

Do ponto de vista dos dados económicos, a estratégia de Bitcoin de El Salvador ainda tem um longo caminho a percorrer. Apesar do forte apoio do governo, o Bitcoin detido por El Salvador representa apenas 1,5% do seu PIB. Desde 2022, as remessas de criptomoeda do país também apresentaram uma tendência de queda, passando de 84,8 milhões de dólares para 57,4 milhões de dólares. De acordo com os dados do Banco Central de El Salvador, entre janeiro e agosto de 2024, apenas 1,1% das remessas envolveram criptomoeda.

Diante desses desafios, o presidente de El Salvador também admitiu: "Bitcoin ainda não obteve a ampla adoção que esperávamos". No entanto, apesar das dificuldades, El Salvador continua seu caminho com o Bitcoin. Atualmente, o país planeja criar novos mercados de capitais em torno do Bitcoin e se prepara para lançar mais políticas de apoio. Esses esforços já começaram a mostrar resultados, recentemente uma corretora fez a primeira oferta pública de títulos americanos tokenizados sob a estrutura legal de El Salvador.

O presidente da Comissão Nacional de Ativos Digitais de El Salvador, Juan Carlos Reyes, explorou em uma entrevista a situação atual e o futuro dos ativos digitais no país. Reyes enfatizou que El Salvador está à frente da maioria dos países na regulamentação de criptomoedas, tornando-se um ponto de encontro para muitas empresas de criptografia.

Reyes afirmou que El Salvador evitou conceder o poder de regulamento das criptomoedas a instituições financeiras tradicionais, optando em vez disso por criar um Conselho Nacional de Ativos Digitais (CNAD), que visa desenvolver um quadro regulatório adaptado às criptomoedas. O CNAD adota uma abordagem orientada para a tecnologia na regulação das criptomoedas, uma abordagem que tem sido amplamente reconhecida pelas empresas que buscam obter licenças de operação em El Salvador.

A CNAD tem 35 funcionários independentes, cada um com um profundo conhecimento da tecnologia subjacente das criptomoedas. Reyes enfatizou que a instituição possui "a equipe mais qualificada e completa do mundo" para regular os ativos criptográficos. Esta equipe de elite impressionou as empresas que buscam uma licença para operar em El Salvador.

Reyes acredita que El Salvador, como um pequeno país, tem vantagens na regulamentação das criptomoedas. A falta de instituições financeiras fortes e de um ecossistema de desenvolvedores existente permite que El Salvador "comece do zero", elaborando um quadro regulatório mais flexível para ativos digitais.

Em termos de foco regulatório, a CNAD coloca a segurança do consumidor e a segurança financeira em primeiro lugar. Isso inclui a exigência de que as exchanges utilizem carteiras multi-assinatura, garantam que as blockchains privadas sigam padrões de segurança e a identificação obrigatória dos clientes. Reyes enfatizou especialmente a importância de combater a lavagem de dinheiro e o terrorismo financeiro.

Reyes está especialmente interessado na tokenização de ativos do mundo real (RWA), acreditando que isso irá expandir as oportunidades de investimento para investidores comuns. Ele acredita que, através da tokenização, os salvadorenhos poderão ter acesso a produtos regulamentados que não podem ser comprados em outras jurisdições nos próximos anos.

Apesar de enfrentar vários desafios, El Salvador continua a manter a sua estratégia de Bitcoin e está a explorar como pode expandir este modelo para outros países. Reyes enfatiza que esta é a primeira vez que um país em desenvolvimento tem a oportunidade de liderar uma revolução financeira, em vez de seguir passivamente. A experiência de El Salvador pode proporcionar valiosas lições para outros países.