A: Ministro das Finanças, Ministro do Comércio, Ministro da Segurança Interna, Diretor do Escritório de Gestão e Orçamento, Representante Comercial dos Estados Unidos, Assistente do Presidente para Políticas Econômicas, Consultor Sênior do Presidente para Comércio e Indústria.
Os Estados Unidos são uma das economias mais abertas do mundo, com uma taxa média ponderada de tarifas que também está entre as mais baixas. Os Estados Unidos impõem menos barreiras às importações do que outras principais economias mundiais, incluindo aquelas com sistemas políticos e econômicos semelhantes. Ao longo dos anos, os Estados Unidos têm sido tratados de forma injusta por seus parceiros comerciais, sejam amigos ou inimigos. Essa falta de reciprocidade é uma das grandes e contínuas causas do nosso déficit comercial anual — o fechamento dos mercados estrangeiros leva à redução das exportações dos EUA, enquanto a abertura do mercado interno resulta em um aumento das importações.
Os nossos trabalhadores e indústrias suportaram o peso das práticas desleais e foi-lhes negado o acesso aos mercados estrangeiros. Esta situação é insustentável, conforme declarado no Memorando Presidencial datado de 20 de janeiro de 2025 (America First Trade Policy Memorandum). O défice comercial dos EUA ameaça a nossa segurança económica e nacional, esvazia a nossa base industrial, reduz a nossa competitividade nacional global e torna o nosso país dependente de outros países para as nossas necessidades críticas de segurança. Tornando o comércio mais recíproco e equilibrado, podemos reduzir o défice comercial; desenvolver a economia dos EUA; Melhorar as relações comerciais com parceiros comerciais que beneficiam trabalhadores, fabricantes, agricultores, pecuaristas, empresários e empresas dos EUA.
A política dos Estados Unidos é reduzir o enorme déficit comercial que existe a cada ano e abordar outros aspectos injustos e desequilibrados nas relações comerciais com parceiros comerciais estrangeiros. Para implementar essa política, irei lançar o "Plano de Reciprocidade Justa" (Plano). De acordo com este plano, este governo se empenhará fortemente em lidar com arranjos comerciais não recíprocos com parceiros comerciais, estabelecendo tarifas recíprocas iguais com cada parceiro comercial estrangeiro. Este método será abrangente, revisando as relações comerciais não recíprocas dos Estados Unidos com todos os parceiros comerciais, incluindo:
(a) sobre tarifas impostas a produtos americanos;
(b) Os nossos parceiros comerciais impõem impostos injustos, discriminatórios ou extraterritoriais sobre empresas, trabalhadores e consumidores americanos, incluindo o imposto sobre o valor acrescentado;
(c) custos para empresas, trabalhadores e consumidores dos EUA como resultado de barreiras ou medidas não tarifárias, bem como atos, políticas ou práticas injustas ou prejudiciais, incluindo subsídios, e requisitos regulatórios onerosos impostos às empresas dos EUA que operam em outros países; (d) Políticas e práticas que fazem com que as taxas de câmbio se desviem dos valores de mercado em detrimento do povo americano; salários deprimentes; e outras políticas mercantilistas que tornaram as empresas e os trabalhadores dos EUA menos competitivos; e (e) qualquer outra prática que o Representante do Comércio dos Estados Unidos, em consulta com os Secretários do Tesouro, o Secretário do Comércio e o Conselheiro Sénior do Presidente para o Comércio e a Indústria, considere estar a impor quaisquer restrições injustas ao acesso ao mercado ou qualquer impedimento estrutural à concorrência leal com a economia de mercado dos EUA.
O plano deve ter em conta as perdas causadas pela instituição de medidas contra os Estados Unidos, independentemente do nome das medidas e do facto de serem ou não escritas, a fim de assegurar a plena equidade e equilíbrio no sistema de comércio internacional no seu conjunto.
(a) Após a apresentação do relatório às agências designadas, de acordo com o Memorando da Política Comercial America First, o Secretário de Comércio e o Representante Comercial dos Estados Unidos devem consultar, dentro de suas respectivas autoridades legais, o Secretário do Tesouro, o Secretário de Segurança Interna, o Assistente do Presidente para Políticas Econômicas, o Conselheiro Sênior do Presidente para Comércio e Indústria, e outros responsáveis por agências e departamentos administrativos que o Secretário de Comércio e o Representante Comercial dos Estados Unidos considerem relevantes, a fim de tomar todas as ações necessárias para investigar quaisquer danos causados aos Estados Unidos por arranjos comerciais não recíprocos adotados por qualquer parceiro comercial. Após a conclusão dessas ações necessárias, eles devem me apresentar um relatório detalhando as medidas corretivas propostas para estabelecer relações comerciais recíprocas com cada parceiro comercial.
(b) A partir da data de publicação deste memorando, o Diretor do Escritório de Gestão e Orçamento deverá avaliar, dentro de um prazo de 180 dias, todos os impactos financeiros sobre o governo federal e quaisquer pedidos de coleta de informações sobre o público, e apresentar um relatório de avaliação por escrito ao Presidente.
Para efeitos deste memorando:
(A) "IVA" refere-se a um imposto sobre o consumo cobrado sobre o aumento do valor de bens ou serviços em várias fases da cadeia de abastecimento. )b( "Barreiras não pautais" ou "medidas" significa quaisquer medidas, políticas ou barreiras não monetárias tomadas por um governo que restrinjam, impeçam ou impeçam o comércio internacional de mercadorias, incluindo políticas de importação, medidas sanitárias e fitossanitárias, barreiras técnicas ao comércio, contratos públicos, subsídios à exportação, falta de proteção da propriedade intelectual, barreiras digitais ao comércio e conduta anticoncorrencial de empresas estatais ou privadas toleradas pelo governo.
(a) Nenhuma disposição do presente memorando pode ser interpretada no sentido de prejudicar ou de outro modo prejudicar: (i) os poderes conferidos por lei ao poder executivo ou à agência ou aos seus comitentes; ou (ii) funções do Diretor do Gabinete de Gestão e Orçamento relativas a propostas orçamentais, administrativas ou legislativas. (b) A execução do presente Memorando de Entendimento far-se-á em conformidade com a legislação aplicável e estará sujeita à disponibilidade de dotações. (c) Este Memorando não se destina a, e não cria, qualquer direito ou benefício, seja substantivo ou processual, que possa ser aplicado por qualquer parte na lei ou em equidade contra os Estados Unidos, seus departamentos, agências ou entidades, e seus executivos, funcionários, agentes ou qualquer outra pessoa.
(d) O Representante de Comércio dos Estados Unidos tem a autoridade e é instruído a publicar este memorando no "Federal Register".
No dia 13 de fevereiro de 2025, o presidente Trump assinou um memorando presidencial, ordenando a elaboração de um plano abrangente para restaurar a equidade nas relações comerciais dos EUA e combater acordos comerciais não recíprocos.
"O plano de reciprocidade justa" buscará corrigir o problema de desequilíbrio comercial internacional de longa data e garantir uma total equidade.
Os dias em que os Estados Unidos eram utilizados já não voltam: este plano colocará os trabalhadores americanos em primeiro lugar, aumentará nossa competitividade em todos os setores industriais, reduzirá nosso déficit comercial e fortalecerá nossa economia e segurança nacional.
Os Estados Unidos são uma das economias mais abertas do mundo, mas os nossos parceiros comerciais mantêm os mercados fechados para os nossos produtos de exportação. Esta falta de reciprocidade é injusta e resulta em um enorme e contínuo déficit comercial a cada ano.
Exemplos dos nossos parceiros comerciais que não oferecem tratamento recíproco aos Estados Unidos são inúmeros.
Os EUA impõem uma tarifa de apenas 2,5% sobre o etanol. Por outro lado, o Brasil aplica uma tarifa de 18% sobre as exportações de etanol dos EUA. Como resultado, em 2024, os EUA importaram mais de 200 milhões de dólares em etanol do Brasil, enquanto as exportações de etanol dos EUA para o Brasil foram de apenas 52 milhões de dólares.
A tarifa média de nação mais favorecida dos Estados Unidos sobre produtos agrícolas é de 5%, enquanto a tarifa média de nação mais favorecida da Índia é de 39%. A Índia ainda impõe uma tarifa de 100% sobre as motocicletas americanas, enquanto nós aplicamos apenas uma tarifa de 2,4% sobre as motocicletas indianas.
A União Europeia pode exportar todos os moluscos que deseja para os Estados Unidos. Mas a União Europeia proíbe a exportação de moluscos de 48 estados americanos, apesar de os Estados Unidos terem prometido acelerar a aprovação de exportação de moluscos em 2020. Como resultado, em 2023, os Estados Unidos importaram moluscos da União Europeia no valor de 274 milhões de dólares, enquanto as exportações foram de apenas 38 milhões de dólares.
A União Europeia também impõe uma tarifa de 10% sobre os automóveis importados, enquanto os Estados Unidos impõem apenas uma tarifa de 2,5%.
Um relatório de 2019 descobriu que, em 132 países e em mais de 600.000 linhas de produtos, os exportadores dos Estados Unidos enfrentam tarifas mais altas mais de dois terços do tempo.
Essa falta de reciprocidade é uma das razões pelas quais os Estados Unidos apresentam um imenso déficit comercial de bens todos os anos: mercados externos fechados reduzem as exportações dos EUA, enquanto o mercado interno aberto resulta em grandes importações, ambas as situações enfraquecendo a competitividade dos EUA.
Desde 1975, os Estados Unidos têm um déficit comercial de mercadorias a cada ano. Em 2024, o nosso déficit comercial de mercadorias ultrapassou 1 trilhão de dólares.
Devido ao aumento das barreiras não recíprocas nos últimos anos, os Estados Unidos estão atualmente enfrentando um déficit comercial no setor agrícola, que deverá atingir cerca de 40 mil milhões de dólares até 2024.
Apesar de os Estados Unidos não terem esse tipo de imposto, e apenas os Estados Unidos deveriam ser autorizados a tributar empresas americanas, os parceiros comerciais apresentaram às empresas americanas a fatura do que é chamado de imposto sobre serviços digitais.
O Canadá e a França arrecadam anualmente mais de 500 milhões de dólares em receitas de empresas americanas através desses impostos.
De um modo geral, esses impostos não recíprocos causam perdas superiores a 2 bilhões de dólares por ano às empresas americanas.
Os direitos aduaneiros recíprocos restaurarão a equidade e a prosperidade no distorcido sistema de comércio internacional e impedirão que os americanos sejam explorados.
O presidente Trump continua a cumprir a missão que o povo americano lhe confiou, implementando a prioridade americana no comércio.
Como disse o presidente Trump no primeiro dia de seu mandato no "Memorando Presidencial sobre a Política Comercial "America First", a política comercial é um componente chave de nossa segurança econômica e segurança nacional.
Durante o primeiro mandato do presidente Trump, ele conseguiu acabar com o obsoleto e injusto Acordo de Livre Comércio da América do Norte, substituindo-o pelo histórico Acordo Estados Unidos-México-Canadá, trazendo uma das maiores vitórias para os trabalhadores americanos.
Quando a segurança do nosso país foi ameaçada pelo excesso global de fornecimento de aço e alumínio, o Presidente Trump agiu rapidamente, impondo tarifas sobre a importação desses produtos para proteger a segurança nacional dos Estados Unidos.
Face às práticas injustas da China, como o roubo de propriedade intelectual e a transferência forçada de tecnologia, o presidente Trump agiu decisivamente ao impor tarifas, utilizando essa vantagem para alcançar um acordo econômico bilateral histórico.
Na semana passada, o presidente Trump usou tarifas para forçar o Canadá e o México a fazer as mudanças que já deveriam ter sido feitas em nossas fronteiras norte e sul, garantindo a segurança dos cidadãos americanos.
O conteúdo é apenas para referência, não uma solicitação ou oferta. Nenhum aconselhamento fiscal, de investimento ou jurídico é fornecido. Consulte a isenção de responsabilidade para obter mais informações sobre riscos.
Trump assina memorando sobre tarifas de comércio recíproco e igualitário (texto completo)
Fonte: Casa Branca dos EUA; traduzido por:
A: Ministro das Finanças, Ministro do Comércio, Ministro da Segurança Interna, Diretor do Escritório de Gestão e Orçamento, Representante Comercial dos Estados Unidos, Assistente do Presidente para Políticas Econômicas, Consultor Sênior do Presidente para Comércio e Indústria.
Os Estados Unidos são uma das economias mais abertas do mundo, com uma taxa média ponderada de tarifas que também está entre as mais baixas. Os Estados Unidos impõem menos barreiras às importações do que outras principais economias mundiais, incluindo aquelas com sistemas políticos e econômicos semelhantes. Ao longo dos anos, os Estados Unidos têm sido tratados de forma injusta por seus parceiros comerciais, sejam amigos ou inimigos. Essa falta de reciprocidade é uma das grandes e contínuas causas do nosso déficit comercial anual — o fechamento dos mercados estrangeiros leva à redução das exportações dos EUA, enquanto a abertura do mercado interno resulta em um aumento das importações.
Os nossos trabalhadores e indústrias suportaram o peso das práticas desleais e foi-lhes negado o acesso aos mercados estrangeiros. Esta situação é insustentável, conforme declarado no Memorando Presidencial datado de 20 de janeiro de 2025 (America First Trade Policy Memorandum). O défice comercial dos EUA ameaça a nossa segurança económica e nacional, esvazia a nossa base industrial, reduz a nossa competitividade nacional global e torna o nosso país dependente de outros países para as nossas necessidades críticas de segurança. Tornando o comércio mais recíproco e equilibrado, podemos reduzir o défice comercial; desenvolver a economia dos EUA; Melhorar as relações comerciais com parceiros comerciais que beneficiam trabalhadores, fabricantes, agricultores, pecuaristas, empresários e empresas dos EUA.
A política dos Estados Unidos é reduzir o enorme déficit comercial que existe a cada ano e abordar outros aspectos injustos e desequilibrados nas relações comerciais com parceiros comerciais estrangeiros. Para implementar essa política, irei lançar o "Plano de Reciprocidade Justa" (Plano). De acordo com este plano, este governo se empenhará fortemente em lidar com arranjos comerciais não recíprocos com parceiros comerciais, estabelecendo tarifas recíprocas iguais com cada parceiro comercial estrangeiro. Este método será abrangente, revisando as relações comerciais não recíprocas dos Estados Unidos com todos os parceiros comerciais, incluindo:
(a) sobre tarifas impostas a produtos americanos;
(b) Os nossos parceiros comerciais impõem impostos injustos, discriminatórios ou extraterritoriais sobre empresas, trabalhadores e consumidores americanos, incluindo o imposto sobre o valor acrescentado;
(c) custos para empresas, trabalhadores e consumidores dos EUA como resultado de barreiras ou medidas não tarifárias, bem como atos, políticas ou práticas injustas ou prejudiciais, incluindo subsídios, e requisitos regulatórios onerosos impostos às empresas dos EUA que operam em outros países; (d) Políticas e práticas que fazem com que as taxas de câmbio se desviem dos valores de mercado em detrimento do povo americano; salários deprimentes; e outras políticas mercantilistas que tornaram as empresas e os trabalhadores dos EUA menos competitivos; e (e) qualquer outra prática que o Representante do Comércio dos Estados Unidos, em consulta com os Secretários do Tesouro, o Secretário do Comércio e o Conselheiro Sénior do Presidente para o Comércio e a Indústria, considere estar a impor quaisquer restrições injustas ao acesso ao mercado ou qualquer impedimento estrutural à concorrência leal com a economia de mercado dos EUA.
O plano deve ter em conta as perdas causadas pela instituição de medidas contra os Estados Unidos, independentemente do nome das medidas e do facto de serem ou não escritas, a fim de assegurar a plena equidade e equilíbrio no sistema de comércio internacional no seu conjunto.
(a) Após a apresentação do relatório às agências designadas, de acordo com o Memorando da Política Comercial America First, o Secretário de Comércio e o Representante Comercial dos Estados Unidos devem consultar, dentro de suas respectivas autoridades legais, o Secretário do Tesouro, o Secretário de Segurança Interna, o Assistente do Presidente para Políticas Econômicas, o Conselheiro Sênior do Presidente para Comércio e Indústria, e outros responsáveis por agências e departamentos administrativos que o Secretário de Comércio e o Representante Comercial dos Estados Unidos considerem relevantes, a fim de tomar todas as ações necessárias para investigar quaisquer danos causados aos Estados Unidos por arranjos comerciais não recíprocos adotados por qualquer parceiro comercial. Após a conclusão dessas ações necessárias, eles devem me apresentar um relatório detalhando as medidas corretivas propostas para estabelecer relações comerciais recíprocas com cada parceiro comercial.
(b) A partir da data de publicação deste memorando, o Diretor do Escritório de Gestão e Orçamento deverá avaliar, dentro de um prazo de 180 dias, todos os impactos financeiros sobre o governo federal e quaisquer pedidos de coleta de informações sobre o público, e apresentar um relatório de avaliação por escrito ao Presidente.
Para efeitos deste memorando:
(A) "IVA" refere-se a um imposto sobre o consumo cobrado sobre o aumento do valor de bens ou serviços em várias fases da cadeia de abastecimento. )b( "Barreiras não pautais" ou "medidas" significa quaisquer medidas, políticas ou barreiras não monetárias tomadas por um governo que restrinjam, impeçam ou impeçam o comércio internacional de mercadorias, incluindo políticas de importação, medidas sanitárias e fitossanitárias, barreiras técnicas ao comércio, contratos públicos, subsídios à exportação, falta de proteção da propriedade intelectual, barreiras digitais ao comércio e conduta anticoncorrencial de empresas estatais ou privadas toleradas pelo governo.
(a) Nenhuma disposição do presente memorando pode ser interpretada no sentido de prejudicar ou de outro modo prejudicar: (i) os poderes conferidos por lei ao poder executivo ou à agência ou aos seus comitentes; ou (ii) funções do Diretor do Gabinete de Gestão e Orçamento relativas a propostas orçamentais, administrativas ou legislativas. (b) A execução do presente Memorando de Entendimento far-se-á em conformidade com a legislação aplicável e estará sujeita à disponibilidade de dotações. (c) Este Memorando não se destina a, e não cria, qualquer direito ou benefício, seja substantivo ou processual, que possa ser aplicado por qualquer parte na lei ou em equidade contra os Estados Unidos, seus departamentos, agências ou entidades, e seus executivos, funcionários, agentes ou qualquer outra pessoa.
(d) O Representante de Comércio dos Estados Unidos tem a autoridade e é instruído a publicar este memorando no "Federal Register".
No dia 13 de fevereiro de 2025, o presidente Trump assinou um memorando presidencial, ordenando a elaboração de um plano abrangente para restaurar a equidade nas relações comerciais dos EUA e combater acordos comerciais não recíprocos.
"O plano de reciprocidade justa" buscará corrigir o problema de desequilíbrio comercial internacional de longa data e garantir uma total equidade.
Os dias em que os Estados Unidos eram utilizados já não voltam: este plano colocará os trabalhadores americanos em primeiro lugar, aumentará nossa competitividade em todos os setores industriais, reduzirá nosso déficit comercial e fortalecerá nossa economia e segurança nacional.
Os Estados Unidos são uma das economias mais abertas do mundo, mas os nossos parceiros comerciais mantêm os mercados fechados para os nossos produtos de exportação. Esta falta de reciprocidade é injusta e resulta em um enorme e contínuo déficit comercial a cada ano.
Exemplos dos nossos parceiros comerciais que não oferecem tratamento recíproco aos Estados Unidos são inúmeros.
Os EUA impõem uma tarifa de apenas 2,5% sobre o etanol. Por outro lado, o Brasil aplica uma tarifa de 18% sobre as exportações de etanol dos EUA. Como resultado, em 2024, os EUA importaram mais de 200 milhões de dólares em etanol do Brasil, enquanto as exportações de etanol dos EUA para o Brasil foram de apenas 52 milhões de dólares.
A tarifa média de nação mais favorecida dos Estados Unidos sobre produtos agrícolas é de 5%, enquanto a tarifa média de nação mais favorecida da Índia é de 39%. A Índia ainda impõe uma tarifa de 100% sobre as motocicletas americanas, enquanto nós aplicamos apenas uma tarifa de 2,4% sobre as motocicletas indianas.
A União Europeia pode exportar todos os moluscos que deseja para os Estados Unidos. Mas a União Europeia proíbe a exportação de moluscos de 48 estados americanos, apesar de os Estados Unidos terem prometido acelerar a aprovação de exportação de moluscos em 2020. Como resultado, em 2023, os Estados Unidos importaram moluscos da União Europeia no valor de 274 milhões de dólares, enquanto as exportações foram de apenas 38 milhões de dólares.
A União Europeia também impõe uma tarifa de 10% sobre os automóveis importados, enquanto os Estados Unidos impõem apenas uma tarifa de 2,5%.
Um relatório de 2019 descobriu que, em 132 países e em mais de 600.000 linhas de produtos, os exportadores dos Estados Unidos enfrentam tarifas mais altas mais de dois terços do tempo.
Essa falta de reciprocidade é uma das razões pelas quais os Estados Unidos apresentam um imenso déficit comercial de bens todos os anos: mercados externos fechados reduzem as exportações dos EUA, enquanto o mercado interno aberto resulta em grandes importações, ambas as situações enfraquecendo a competitividade dos EUA.
Desde 1975, os Estados Unidos têm um déficit comercial de mercadorias a cada ano. Em 2024, o nosso déficit comercial de mercadorias ultrapassou 1 trilhão de dólares.
Devido ao aumento das barreiras não recíprocas nos últimos anos, os Estados Unidos estão atualmente enfrentando um déficit comercial no setor agrícola, que deverá atingir cerca de 40 mil milhões de dólares até 2024.
Apesar de os Estados Unidos não terem esse tipo de imposto, e apenas os Estados Unidos deveriam ser autorizados a tributar empresas americanas, os parceiros comerciais apresentaram às empresas americanas a fatura do que é chamado de imposto sobre serviços digitais.
O Canadá e a França arrecadam anualmente mais de 500 milhões de dólares em receitas de empresas americanas através desses impostos.
De um modo geral, esses impostos não recíprocos causam perdas superiores a 2 bilhões de dólares por ano às empresas americanas.
Os direitos aduaneiros recíprocos restaurarão a equidade e a prosperidade no distorcido sistema de comércio internacional e impedirão que os americanos sejam explorados.
O presidente Trump continua a cumprir a missão que o povo americano lhe confiou, implementando a prioridade americana no comércio.
Como disse o presidente Trump no primeiro dia de seu mandato no "Memorando Presidencial sobre a Política Comercial "America First", a política comercial é um componente chave de nossa segurança econômica e segurança nacional.
Durante o primeiro mandato do presidente Trump, ele conseguiu acabar com o obsoleto e injusto Acordo de Livre Comércio da América do Norte, substituindo-o pelo histórico Acordo Estados Unidos-México-Canadá, trazendo uma das maiores vitórias para os trabalhadores americanos.
Quando a segurança do nosso país foi ameaçada pelo excesso global de fornecimento de aço e alumínio, o Presidente Trump agiu rapidamente, impondo tarifas sobre a importação desses produtos para proteger a segurança nacional dos Estados Unidos.
Face às práticas injustas da China, como o roubo de propriedade intelectual e a transferência forçada de tecnologia, o presidente Trump agiu decisivamente ao impor tarifas, utilizando essa vantagem para alcançar um acordo econômico bilateral histórico.
Na semana passada, o presidente Trump usou tarifas para forçar o Canadá e o México a fazer as mudanças que já deveriam ter sido feitas em nossas fronteiras norte e sul, garantindo a segurança dos cidadãos americanos.