O Vietname através da "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" enfrenta uma grande mudança na regulamentação e no sistema fiscal de encriptação de ativos.
Mudanças significativas na regulamentação e no sistema tributário de ativos encriptados no Vietnã
Durante muito tempo, a posição legal do Vietname em relação à encriptação tem sido ambígua, levando as políticas fiscais relacionadas a estarem numa zona cinzenta. No entanto, essa situação teve uma reviravolta significativa a 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais", que pela primeira vez integrou os ativos encriptados no sistema jurídico nacional, implementando uma supervisão categorizada e conferindo-lhes um status legal, tornando-se um marco na regulação de ativos encriptados no Vietname.
A nova lei classifica os ativos digitais em duas categorias: "ativos virtuais" e "encriptação", e confere ao governo o poder de elaborar regulamentos de implementação, ao mesmo tempo em que fortalece os requisitos de segurança cibernética, combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo. Esta lei entrará em vigor em 1 de janeiro de 2026, com o objetivo de aprimorar o sistema jurídico relevante, alinhar-se aos padrões de regulamentação internacionais e ajudar o Vietnã a sair rapidamente da lista cinza do grupo de ação financeira especial (FATF).
Este artigo analisará o impacto deste avanço legislativo no panorama da economia digital do Vietname, interpretando as últimas dinâmicas e tendências futuras do seu sistema fiscal. Através de uma revisão do processo de evolução das políticas do governo vietnamita nos últimos anos, que passou de uma postura de espera para a construção ativa de um quadro regulatório, será feita uma comparação com as abordagens de tributação e regulamentação de criptomoedas em outros países do Sudeste Asiático e do mundo. Além disso, também será discutida a estratégia do Vietname para equilibrar a prevenção de riscos e o desenvolvimento inovador, prevendo as políticas específicas que podem ser implementadas no futuro e o seu potencial impacto no Vietname como uma economia digital emergente.
O Vietname esclarece o estatuto legal dos ativos encriptados
Antes da promulgação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, a posição legal do Vietname em relação à encriptação esteve sempre em estado de ambiguidade. No início, o governo vietnamita impôs restrições rigorosas e alertas de risco principalmente à encriptação como meio de pagamento. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname emitiu um ofício que proibia explicitamente o uso de Bitcoin e outras encriptações como meio de pagamento, enfatizando a sua ilegalidade. Em abril de 2018, o Primeiro-Ministro ordenou o fortalecimento da gestão das atividades relacionadas com a encriptação.
Apesar de o Ministério das Finanças não ter proibido a negociação de encriptação em uma carta pública de abril de 2016, definindo-a como "propriedade" e "mercadoria", a falta de apoio legislativo claro torna essa definição controversa na prática. De acordo com a definição de ativos do Código Civil do Vietnã de 2015, ativos digitais como a encriptação não se enquadram em nenhuma das categorias, sendo assim não considerados ativos tangíveis sob a legislação atual. Essa falta de categorização cria uma lacuna legal significativa, afetando diretamente o tratamento legal e a regulamentação desses ativos.
No dia 14 de junho de 2025, a Assembleia Nacional do Vietname aprovou a Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, que transformou completamente esta situação. Esta lei definiu pela primeira vez no sistema jurídico do Vietname o que são "ativos digitais" e os subdividiu em "encriptação" e "ativos virtuais". Esta legislação inovadora pôs fim à incerteza sobre o status jurídico dos ativos encriptados no Vietname, reconhecendo oficialmente os ativos encriptados como propriedade legal sob o direito civil, proporcionando uma base legal para indivíduos e organizações estabelecerem e exercitarem legalmente direitos de propriedade.
Essa transição de "não reconhecimento" para "legalização" não é acidental. O governo do Vietnã reconheceu o enorme potencial da encriptação econômica. Apesar das barreiras regulatórias, o Vietnã ainda possui uma das maiores taxas de posse de criptomoedas do mundo, com cerca de 20,95% da população possuindo ativos encriptados, e um fluxo de investimentos superior a 100 bilhões de dólares por ano. Ao mesmo tempo, o Vietnã também enfrenta pressão internacional para combater a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo, sendo listado na lista cinza do FATF, que exige o fortalecimento da gestão de ativos virtuais. Portanto, a legalização tornou-se uma condição necessária para atrair investimentos, promover o desenvolvimento da economia digital e regular efetivamente essa nova indústria. Isso indica que o governo do Vietnã passou de uma simples prevenção de riscos para uma adoção ativa das oportunidades da economia digital, e está tentando guiar e regular essa nova indústria por meio do estabelecimento de um quadro jurídico sólido.
A mudança no sistema de regulamentação de criptomoedas do Vietnã
A mudança na atitude oficial do Vietnã em relação à encriptação reflete uma mudança significativa em seu sistema de regulamentação. No passado, o sistema regulatório de encriptação do Vietnã enfrentava problemas de inadequação e respostas passivas, adotando frequentemente medidas de regulamentação uniformes. Com o surgimento da onda global de encriptação e as mudanças na alta administração do Vietnã, atualmente seu sistema de regulamentação de encriptação está se aperfeiçoando rapidamente, não apenas estabelecendo uma estrutura inicial de regulamentação compartilhada, mas também avançando ativamente nas discussões e implementação de vários projetos piloto de regulamentação, buscando, ao mesmo tempo, abraçar novas tecnologias e enfrentar efetivamente desafios como a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo.
evolução do quadro regulatório
O quadro regulatório de encriptação do Vietname passou por uma evolução significativa, desde a inexistência até uma abordagem proativa de orientação.
Entre 2016 e 2022, o regime de regulamentação de encriptação do Vietname passou de inexistente para a sua criação, evoluindo de uma abordagem única para uma fase de exploração e pesquisa. Em abril de 2016, uma carta do Ministério das Finanças anunciou que não proibia a negociação de criptomoedas, mas a sua classificação era ambígua. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname proibiu explicitamente o uso de criptomoedas, como o Bitcoin, como meio de pagamento. Em abril de 2018, o Primeiro-Ministro ordenou o fortalecimento da gestão das atividades relacionadas com criptomoedas. Em maio de 2020, o Primeiro-Ministro instruiu o Banco Nacional a iniciar um projeto piloto para explorar a aplicação da tecnologia de blockchain nas criptomoedas. Em março de 2022, a Associação de Blockchain do Vietname foi fundada, tornando-se a primeira entidade legal do Vietname focada em ativos encriptados. No mesmo ano, o Vietname promulgou legislação contra a lavagem de dinheiro, exigindo que as instituições que oferecem serviços de pagamento implementem medidas de conhecimento do cliente.
Após 2023, especialmente após as mudanças na alta administração do Vietname em 2024, a atitude do Vietname em relação à regulação de encriptação começou a suavizar-se. Em fevereiro de 2024, o Primeiro-Ministro instruiu o Ministério das Finanças a elaborar um quadro legal para ativos virtuais. Em outubro do mesmo ano, o Primeiro-Ministro assinou uma decisão para promulgar a "Estratégia Nacional para o Desenvolvimento e Aplicação da Tecnologia Blockchain do Vietname até 2025", com o objetivo de tornar o Vietname um líder regional em inovação em blockchain. Em junho de 2025, foi aprovada a "Lei da Indústria de Tecnologia Digital", que estabelece um quadro regulatório de tolerância prudente, promovendo um desenvolvimento mais amplo da economia digital.
A maturação da estrutura regulatória de "resposta passiva" para "orientação ativa" é uma característica chave da evolução das políticas do Vietnã no campo dos ativos digitais. No início, a regulamentação do Vietnã sobre criptomoedas era principalmente "proibir como meio de pagamento" e "alerta de riscos", o que representava uma postura passiva e preventiva. No entanto, nos últimos dois anos, desde a diretriz do Primeiro-Ministro para pesquisa, a formação da associação de blockchain, até a promulgação da Lei da Indústria de Tecnologia Digital e da Estratégia Nacional de Blockchain, o foco regulatório mudou claramente para a construção ativa de um quadro, integrando ativos criptográficos na estratégia de desenvolvimento da economia digital do país. Isso marca a entrada do Vietnã em uma fase mais madura e pragmática na regulamentação de ativos digitais, onde o objetivo não é mais apenas controlar riscos, mas liberar o potencial de inovação ao estabelecer um ambiente legal claro e previsível, atraindo investimentos nacionais e internacionais e elevando sua posição na economia digital global.
A atual estrutura regulatória e o sistema de divisão no Vietnã
O atual quadro regulatório de encriptação no Vietnã é principalmente responsabilidade de vários ministérios, formando uma estrutura de "regulação frouxa". Várias instituições-chave, incluindo o Banco Nacional do Vietnã, o Ministério das Finanças, o Ministério da Segurança Pública e a Associação de Blockchain do Vietnã colaboram para construir e aprimorar o quadro regulatório.
O Banco Nacional do Vietnã é responsável principalmente por formular a política monetária, regular as instituições financeiras e avaliar o impacto da encriptação no sistema financeiro tradicional. O Ministério das Finanças é responsável por estudar e formular políticas fiscais para ativos encriptados e redigir o quadro legal relevante. O Ministério da Segurança Pública é responsável por combater atividades ilegais relacionadas à encriptação, incluindo lavagem de dinheiro e fraudes. A Associação de Blockchain do Vietnã, como organização de autorregulação do setor, fornece recomendações políticas ao governo e promove a aplicação e o desenvolvimento da tecnologia blockchain.
Novo normal do piloto de sandbox regulatória e construção de conformidade de risco
Para explorar a aplicação inovadora de ativos digitais sob a premissa de um risco controlado, o governo do Vietnã introduziu ativamente mecanismos de sandbox regulatória e projetos piloto.
O governo do Vietname está a discutir a criação de centros financeiros regionais e internacionais, onde um dos aspectos-chave é a introdução de políticas de teste controlado (sandbox) para a tecnologia financeira, especialmente para modelos de negócio que envolvem encriptação de ativos e encriptação de moedas. Este mecanismo de sandbox permite testes em pequena escala de novas tecnologias financeiras e modelos de negócio num ambiente controlado, permitindo avaliar os seus potenciais riscos e benefícios antes de uma implementação em larga escala. Por exemplo, Da Nang foi autorizada a experimentar um mecanismo especial, incluindo um projeto piloto para pagamentos de turistas internacionais utilizando moedas estáveis, o que é visto como uma tentativa importante para explorar a aplicação de pagamentos digitais na indústria do turismo.
Além disso, o Vietname está ativamente a explorar o desenvolvimento da moeda digital do banco central (CBDC) - o som digital. O Primeiro-Ministro do Vietname já apelou várias vezes ao Banco Nacional para investigar as vantagens e desvantagens da moeda digital e iniciar um projeto piloto de criptomoeda baseado em blockchain. Embora a emissão do som digital ainda esteja na fase de avaliação, o seu potencial status legal e o seu papel complementar ao sistema financeiro tradicional são componentes importantes do desenvolvimento da economia digital do Vietname.
Claro, enquanto impulsiona a inovação do quadro regulatório, a conformidade com a prevenção da lavagem de dinheiro e do financiamento do terrorismo continua a ser um ponto central de atenção para as autoridades vietnamitas, especialmente após ser incluído na lista cinza pelo Grupo de Ação Financeira.
O Vietname ainda está na "lista de supervisão aumentada" da FATF, principalmente devido à sua insuficiência em práticas de combate à lavagem de dinheiro relacionadas com a encriptação. Estar na lista cinza significa que o país tem deficiências estratégicas na luta contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo, o que pode afetar a sua reputação financeira internacional e a capacidade de atrair investimento estrangeiro. Para ser removido da lista cinza, o Vietname deve desenvolver políticas de gestão de ativos virtuais e reforçar a aplicação da lei relacionada.
A aprovação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais é uma medida importante do Vietnã para enfrentar a pressão do FATF. A lei exige que todas as atividades de ativos digitais implementem rigorosamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, a fim de aumentar a segurança e a transparência. Isso significa que as futuras bolsas de encriptação e prestadores de serviços relacionados devem cumprir padrões globais como KYC e AML, e podem ser solicitados a manter um fundo de compensação para proteger os usuários contra ataques cibernéticos, reduzindo assim o risco de crimes financeiros.
Política fiscal de encriptação no Vietname e seus últimos desenvolvimentos
A evolução da política fiscal sobre criptomoedas no Vietnã ocorreu quase em sincronia com a política de regulamentação do Vietnã em relação às criptomoedas. No início, devido à ambiguidade e contradição da caracterização das criptomoedas pelas autoridades vietnamitas, a política de regulamentação era ampla e uniforme, tornando irrealista a tributação das criptomoedas. No entanto, a rápida expansão do volume de transações de criptomoedas obrigou o governo a enfrentar sua posição legal, forçando as autoridades vietnamitas a estudar as criptomoedas. Especialmente à medida que 2024 se aproxima, o governo demonstrou uma urgência maior na formulação de um quadro legal claro.
Atualmente, o comércio de encriptação no Vietname ainda se encontra numa zona fiscal ambígua.
Durante muito tempo, devido à falta de definições legais claras e de um quadro regulatório, as transações de encriptação no Vietname estiveram numa zona cinzenta em termos de tributação. A carta do Ministério das Finanças de 2016, embora não proíba as transações de encriptação e as defina como "propriedade" e "bens", não abordou regulamentos fiscais específicos. A carta do Banco Nacional de 2017 deixou claro que não reconhece criptomoedas como o Bitcoin como meio de pagamento, exacerbando ainda mais a incerteza legal, dificultando a capacidade das autoridades fiscais de taxar eficazmente as atividades de encriptação. Além disso, o Código Civil de 2015 do Vietname não inclui ativos digitais na definição de propriedade, o que representa um grande obstáculo à gestão fiscal das criptomoedas.
Em comparação com o claro sistema de tributação sobre transações de ações no Vietname, as atividades no campo da encriptação estiveram isentas de obrigações fiscais por um longo período. Essa situação fez do Vietname um "paraíso fiscal" de facto no campo da encriptação, atraindo um grande número de investidores em encriptação, mas também resultou em um enorme déficit fiscal para o governo.
Nova regulamentação para a encriptação de impostos delineia um quadro jurídico
A "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" entrará em vigor oficialmente em 1 de janeiro de 2026, representando um passo crucial do Vietnã na política de tributação de encriptação, embora não se trate da promulgação direta de uma lei tributária sobre encriptação, mas estabelece uma base legal para a tributação futura. Esta lei define pela primeira vez, em nível legal, os termos "ativos encriptados" e "ativos virtuais". Esta definição marcante altera a posição legal ambígua da encriptação no Vietnã, tornando-a passível de ser considerada propriedade legal.
Neste contexto, o Ministério das Finanças está a finalizar um projeto de resolução sobre um plano piloto para a emissão e negociação de encriptação. Este piloto irá avaliar a possibilidade de aplicar IVA, imposto sobre o rendimento das empresas e imposto sobre o rendimento pessoal às transações de ativos encriptados. O plano piloto será realizado em pequena escala e estará sob a supervisão rigorosa das autoridades nacionais, com o objetivo de investigar como determinar a receita dos ativos encriptados, estabelecendo assim uma regulamentação transparente, evitando perdas orçamentais e protegendo os direitos dos investidores.
Sobre a taxa proposta, atualmente existem várias discussões. Uma sugestão é imitar a transação de ações.
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SolidityNewbie
· 17h atrás
Outra vez é um ritmo para fazer as pessoas de parvas.
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DefiPlaybook
· 18h atrás
Do ponto de vista do TVL, essa ação pode levar ao dobro do tamanho do mercado DeFi do Vietname. Nó chave 2026Q1.
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VitaliksTwin
· 18h atrás
financeiros idiotas fazer as pessoas de parvas fazer as pessoas de parvas fazer as pessoas de parvas
O Vietname através da "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" enfrenta uma grande mudança na regulamentação e no sistema fiscal de encriptação de ativos.
Mudanças significativas na regulamentação e no sistema tributário de ativos encriptados no Vietnã
Durante muito tempo, a posição legal do Vietname em relação à encriptação tem sido ambígua, levando as políticas fiscais relacionadas a estarem numa zona cinzenta. No entanto, essa situação teve uma reviravolta significativa a 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais", que pela primeira vez integrou os ativos encriptados no sistema jurídico nacional, implementando uma supervisão categorizada e conferindo-lhes um status legal, tornando-se um marco na regulação de ativos encriptados no Vietname.
A nova lei classifica os ativos digitais em duas categorias: "ativos virtuais" e "encriptação", e confere ao governo o poder de elaborar regulamentos de implementação, ao mesmo tempo em que fortalece os requisitos de segurança cibernética, combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo. Esta lei entrará em vigor em 1 de janeiro de 2026, com o objetivo de aprimorar o sistema jurídico relevante, alinhar-se aos padrões de regulamentação internacionais e ajudar o Vietnã a sair rapidamente da lista cinza do grupo de ação financeira especial (FATF).
Este artigo analisará o impacto deste avanço legislativo no panorama da economia digital do Vietname, interpretando as últimas dinâmicas e tendências futuras do seu sistema fiscal. Através de uma revisão do processo de evolução das políticas do governo vietnamita nos últimos anos, que passou de uma postura de espera para a construção ativa de um quadro regulatório, será feita uma comparação com as abordagens de tributação e regulamentação de criptomoedas em outros países do Sudeste Asiático e do mundo. Além disso, também será discutida a estratégia do Vietname para equilibrar a prevenção de riscos e o desenvolvimento inovador, prevendo as políticas específicas que podem ser implementadas no futuro e o seu potencial impacto no Vietname como uma economia digital emergente.
O Vietname esclarece o estatuto legal dos ativos encriptados
Antes da promulgação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, a posição legal do Vietname em relação à encriptação esteve sempre em estado de ambiguidade. No início, o governo vietnamita impôs restrições rigorosas e alertas de risco principalmente à encriptação como meio de pagamento. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname emitiu um ofício que proibia explicitamente o uso de Bitcoin e outras encriptações como meio de pagamento, enfatizando a sua ilegalidade. Em abril de 2018, o Primeiro-Ministro ordenou o fortalecimento da gestão das atividades relacionadas com a encriptação.
Apesar de o Ministério das Finanças não ter proibido a negociação de encriptação em uma carta pública de abril de 2016, definindo-a como "propriedade" e "mercadoria", a falta de apoio legislativo claro torna essa definição controversa na prática. De acordo com a definição de ativos do Código Civil do Vietnã de 2015, ativos digitais como a encriptação não se enquadram em nenhuma das categorias, sendo assim não considerados ativos tangíveis sob a legislação atual. Essa falta de categorização cria uma lacuna legal significativa, afetando diretamente o tratamento legal e a regulamentação desses ativos.
No dia 14 de junho de 2025, a Assembleia Nacional do Vietname aprovou a Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, que transformou completamente esta situação. Esta lei definiu pela primeira vez no sistema jurídico do Vietname o que são "ativos digitais" e os subdividiu em "encriptação" e "ativos virtuais". Esta legislação inovadora pôs fim à incerteza sobre o status jurídico dos ativos encriptados no Vietname, reconhecendo oficialmente os ativos encriptados como propriedade legal sob o direito civil, proporcionando uma base legal para indivíduos e organizações estabelecerem e exercitarem legalmente direitos de propriedade.
Essa transição de "não reconhecimento" para "legalização" não é acidental. O governo do Vietnã reconheceu o enorme potencial da encriptação econômica. Apesar das barreiras regulatórias, o Vietnã ainda possui uma das maiores taxas de posse de criptomoedas do mundo, com cerca de 20,95% da população possuindo ativos encriptados, e um fluxo de investimentos superior a 100 bilhões de dólares por ano. Ao mesmo tempo, o Vietnã também enfrenta pressão internacional para combater a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo, sendo listado na lista cinza do FATF, que exige o fortalecimento da gestão de ativos virtuais. Portanto, a legalização tornou-se uma condição necessária para atrair investimentos, promover o desenvolvimento da economia digital e regular efetivamente essa nova indústria. Isso indica que o governo do Vietnã passou de uma simples prevenção de riscos para uma adoção ativa das oportunidades da economia digital, e está tentando guiar e regular essa nova indústria por meio do estabelecimento de um quadro jurídico sólido.
A mudança no sistema de regulamentação de criptomoedas do Vietnã
A mudança na atitude oficial do Vietnã em relação à encriptação reflete uma mudança significativa em seu sistema de regulamentação. No passado, o sistema regulatório de encriptação do Vietnã enfrentava problemas de inadequação e respostas passivas, adotando frequentemente medidas de regulamentação uniformes. Com o surgimento da onda global de encriptação e as mudanças na alta administração do Vietnã, atualmente seu sistema de regulamentação de encriptação está se aperfeiçoando rapidamente, não apenas estabelecendo uma estrutura inicial de regulamentação compartilhada, mas também avançando ativamente nas discussões e implementação de vários projetos piloto de regulamentação, buscando, ao mesmo tempo, abraçar novas tecnologias e enfrentar efetivamente desafios como a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo.
evolução do quadro regulatório
O quadro regulatório de encriptação do Vietname passou por uma evolução significativa, desde a inexistência até uma abordagem proativa de orientação.
Entre 2016 e 2022, o regime de regulamentação de encriptação do Vietname passou de inexistente para a sua criação, evoluindo de uma abordagem única para uma fase de exploração e pesquisa. Em abril de 2016, uma carta do Ministério das Finanças anunciou que não proibia a negociação de criptomoedas, mas a sua classificação era ambígua. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname proibiu explicitamente o uso de criptomoedas, como o Bitcoin, como meio de pagamento. Em abril de 2018, o Primeiro-Ministro ordenou o fortalecimento da gestão das atividades relacionadas com criptomoedas. Em maio de 2020, o Primeiro-Ministro instruiu o Banco Nacional a iniciar um projeto piloto para explorar a aplicação da tecnologia de blockchain nas criptomoedas. Em março de 2022, a Associação de Blockchain do Vietname foi fundada, tornando-se a primeira entidade legal do Vietname focada em ativos encriptados. No mesmo ano, o Vietname promulgou legislação contra a lavagem de dinheiro, exigindo que as instituições que oferecem serviços de pagamento implementem medidas de conhecimento do cliente.
Após 2023, especialmente após as mudanças na alta administração do Vietname em 2024, a atitude do Vietname em relação à regulação de encriptação começou a suavizar-se. Em fevereiro de 2024, o Primeiro-Ministro instruiu o Ministério das Finanças a elaborar um quadro legal para ativos virtuais. Em outubro do mesmo ano, o Primeiro-Ministro assinou uma decisão para promulgar a "Estratégia Nacional para o Desenvolvimento e Aplicação da Tecnologia Blockchain do Vietname até 2025", com o objetivo de tornar o Vietname um líder regional em inovação em blockchain. Em junho de 2025, foi aprovada a "Lei da Indústria de Tecnologia Digital", que estabelece um quadro regulatório de tolerância prudente, promovendo um desenvolvimento mais amplo da economia digital.
A maturação da estrutura regulatória de "resposta passiva" para "orientação ativa" é uma característica chave da evolução das políticas do Vietnã no campo dos ativos digitais. No início, a regulamentação do Vietnã sobre criptomoedas era principalmente "proibir como meio de pagamento" e "alerta de riscos", o que representava uma postura passiva e preventiva. No entanto, nos últimos dois anos, desde a diretriz do Primeiro-Ministro para pesquisa, a formação da associação de blockchain, até a promulgação da Lei da Indústria de Tecnologia Digital e da Estratégia Nacional de Blockchain, o foco regulatório mudou claramente para a construção ativa de um quadro, integrando ativos criptográficos na estratégia de desenvolvimento da economia digital do país. Isso marca a entrada do Vietnã em uma fase mais madura e pragmática na regulamentação de ativos digitais, onde o objetivo não é mais apenas controlar riscos, mas liberar o potencial de inovação ao estabelecer um ambiente legal claro e previsível, atraindo investimentos nacionais e internacionais e elevando sua posição na economia digital global.
A atual estrutura regulatória e o sistema de divisão no Vietnã
O atual quadro regulatório de encriptação no Vietnã é principalmente responsabilidade de vários ministérios, formando uma estrutura de "regulação frouxa". Várias instituições-chave, incluindo o Banco Nacional do Vietnã, o Ministério das Finanças, o Ministério da Segurança Pública e a Associação de Blockchain do Vietnã colaboram para construir e aprimorar o quadro regulatório.
O Banco Nacional do Vietnã é responsável principalmente por formular a política monetária, regular as instituições financeiras e avaliar o impacto da encriptação no sistema financeiro tradicional. O Ministério das Finanças é responsável por estudar e formular políticas fiscais para ativos encriptados e redigir o quadro legal relevante. O Ministério da Segurança Pública é responsável por combater atividades ilegais relacionadas à encriptação, incluindo lavagem de dinheiro e fraudes. A Associação de Blockchain do Vietnã, como organização de autorregulação do setor, fornece recomendações políticas ao governo e promove a aplicação e o desenvolvimento da tecnologia blockchain.
Novo normal do piloto de sandbox regulatória e construção de conformidade de risco
Para explorar a aplicação inovadora de ativos digitais sob a premissa de um risco controlado, o governo do Vietnã introduziu ativamente mecanismos de sandbox regulatória e projetos piloto.
O governo do Vietname está a discutir a criação de centros financeiros regionais e internacionais, onde um dos aspectos-chave é a introdução de políticas de teste controlado (sandbox) para a tecnologia financeira, especialmente para modelos de negócio que envolvem encriptação de ativos e encriptação de moedas. Este mecanismo de sandbox permite testes em pequena escala de novas tecnologias financeiras e modelos de negócio num ambiente controlado, permitindo avaliar os seus potenciais riscos e benefícios antes de uma implementação em larga escala. Por exemplo, Da Nang foi autorizada a experimentar um mecanismo especial, incluindo um projeto piloto para pagamentos de turistas internacionais utilizando moedas estáveis, o que é visto como uma tentativa importante para explorar a aplicação de pagamentos digitais na indústria do turismo.
Além disso, o Vietname está ativamente a explorar o desenvolvimento da moeda digital do banco central (CBDC) - o som digital. O Primeiro-Ministro do Vietname já apelou várias vezes ao Banco Nacional para investigar as vantagens e desvantagens da moeda digital e iniciar um projeto piloto de criptomoeda baseado em blockchain. Embora a emissão do som digital ainda esteja na fase de avaliação, o seu potencial status legal e o seu papel complementar ao sistema financeiro tradicional são componentes importantes do desenvolvimento da economia digital do Vietname.
Claro, enquanto impulsiona a inovação do quadro regulatório, a conformidade com a prevenção da lavagem de dinheiro e do financiamento do terrorismo continua a ser um ponto central de atenção para as autoridades vietnamitas, especialmente após ser incluído na lista cinza pelo Grupo de Ação Financeira.
O Vietname ainda está na "lista de supervisão aumentada" da FATF, principalmente devido à sua insuficiência em práticas de combate à lavagem de dinheiro relacionadas com a encriptação. Estar na lista cinza significa que o país tem deficiências estratégicas na luta contra a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo, o que pode afetar a sua reputação financeira internacional e a capacidade de atrair investimento estrangeiro. Para ser removido da lista cinza, o Vietname deve desenvolver políticas de gestão de ativos virtuais e reforçar a aplicação da lei relacionada.
A aprovação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais é uma medida importante do Vietnã para enfrentar a pressão do FATF. A lei exige que todas as atividades de ativos digitais implementem rigorosamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, a fim de aumentar a segurança e a transparência. Isso significa que as futuras bolsas de encriptação e prestadores de serviços relacionados devem cumprir padrões globais como KYC e AML, e podem ser solicitados a manter um fundo de compensação para proteger os usuários contra ataques cibernéticos, reduzindo assim o risco de crimes financeiros.
Política fiscal de encriptação no Vietname e seus últimos desenvolvimentos
A evolução da política fiscal sobre criptomoedas no Vietnã ocorreu quase em sincronia com a política de regulamentação do Vietnã em relação às criptomoedas. No início, devido à ambiguidade e contradição da caracterização das criptomoedas pelas autoridades vietnamitas, a política de regulamentação era ampla e uniforme, tornando irrealista a tributação das criptomoedas. No entanto, a rápida expansão do volume de transações de criptomoedas obrigou o governo a enfrentar sua posição legal, forçando as autoridades vietnamitas a estudar as criptomoedas. Especialmente à medida que 2024 se aproxima, o governo demonstrou uma urgência maior na formulação de um quadro legal claro.
Atualmente, o comércio de encriptação no Vietname ainda se encontra numa zona fiscal ambígua.
Durante muito tempo, devido à falta de definições legais claras e de um quadro regulatório, as transações de encriptação no Vietname estiveram numa zona cinzenta em termos de tributação. A carta do Ministério das Finanças de 2016, embora não proíba as transações de encriptação e as defina como "propriedade" e "bens", não abordou regulamentos fiscais específicos. A carta do Banco Nacional de 2017 deixou claro que não reconhece criptomoedas como o Bitcoin como meio de pagamento, exacerbando ainda mais a incerteza legal, dificultando a capacidade das autoridades fiscais de taxar eficazmente as atividades de encriptação. Além disso, o Código Civil de 2015 do Vietname não inclui ativos digitais na definição de propriedade, o que representa um grande obstáculo à gestão fiscal das criptomoedas.
Em comparação com o claro sistema de tributação sobre transações de ações no Vietname, as atividades no campo da encriptação estiveram isentas de obrigações fiscais por um longo período. Essa situação fez do Vietname um "paraíso fiscal" de facto no campo da encriptação, atraindo um grande número de investidores em encriptação, mas também resultou em um enorme déficit fiscal para o governo.
Nova regulamentação para a encriptação de impostos delineia um quadro jurídico
A "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" entrará em vigor oficialmente em 1 de janeiro de 2026, representando um passo crucial do Vietnã na política de tributação de encriptação, embora não se trate da promulgação direta de uma lei tributária sobre encriptação, mas estabelece uma base legal para a tributação futura. Esta lei define pela primeira vez, em nível legal, os termos "ativos encriptados" e "ativos virtuais". Esta definição marcante altera a posição legal ambígua da encriptação no Vietnã, tornando-a passível de ser considerada propriedade legal.
Neste contexto, o Ministério das Finanças está a finalizar um projeto de resolução sobre um plano piloto para a emissão e negociação de encriptação. Este piloto irá avaliar a possibilidade de aplicar IVA, imposto sobre o rendimento das empresas e imposto sobre o rendimento pessoal às transações de ativos encriptados. O plano piloto será realizado em pequena escala e estará sob a supervisão rigorosa das autoridades nacionais, com o objetivo de investigar como determinar a receita dos ativos encriptados, estabelecendo assim uma regulamentação transparente, evitando perdas orçamentais e protegendo os direitos dos investidores.
Sobre a taxa proposta, atualmente existem várias discussões. Uma sugestão é imitar a transação de ações.