公安省が新しい規則を制定し「遠洋漁業」の混乱を整理する

近年、"遠洋漁業"や"利益追求の執法"に反対する声が高まっています。この現象の形成には多くの要因があり、一部地域では財政的な圧力から捜査官が"経済的利益を生み出せる事件を探す"必要があること、また我が国の刑事管轄権の規定があまりにも広範で、"関われば管轄できる"という規定が"遠洋漁業"に法的根拠を与えていることが含まれます。

2024年下半期以降、司法制度は遠洋漁業を抑制するための一連の措置を講じてきました。これには、各地の検察院による「検察企業保護」特別行動、全国の検察機関による違法な異地執行と利益追求型執行の司法特別監視の展開が含まれます。その中でも最も強力な措置は、2025年3月に公安部から発表された新規則であり、この規則は遠洋漁業を根本的に抑制し、一部の地方公安機関が経済的利益を追求するために事件の管轄権を濫用することを効果的に回避するものです。

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新しい規則は、跨省の刑事事件の管轄は主に主要犯罪地に基づき、企業の所在地を補助的に考慮する原則を明確にしました。これは現行の刑事事件の管轄規定とは異なります。現行の規定では、刑事事件は犯罪地、犯罪容疑者の居住地の公安が管轄し、犯罪地には犯罪行為の発生地と犯罪結果の発生地が含まれ、その範囲は広範です。ネット犯罪に関しては、管轄権がさらに広範であり、サーバーの所在地やネットサービス提供者の所在地など、複数の地点が含まれます。

過度に広範な管轄規定は、いくつかの問題を引き起こす可能性があります：異なる地域の裁判機関が経済的利益のある事件の管轄権を「争奪」すること；弁護人が管轄権の観点から効果的な弁護戦略を取ることが難しいこと；事件の目標が「犯罪の撲滅」から「経済的利益の追求」に変わり、事件の公正な処理に影響を与えること；異地の裁判機関が新しい複雑な事件を処理するための専門知識や技術手段を欠いている可能性があること。

新しい規則の実施は、この状況を効果的に変えるでしょう。例えば、登録および運営が深圳にあるインターネット企業に対して、たとえそのユーザーが全国に広がっていても、事件は深圳の地元公安に管轄されるべきです。新しい規則は、報告された事件について、外省が管轄すべきと判断された場合、企業所在地の公安機関に移送されるべきであるとも規定しています。

"遠洋漁業"に直面して、企業は以下の救済措置を講じることができます：

1. 公安機関に対して管轄権の異議を申し立て、訴える権利があります。
2. "12389" に電話して通報してください。
3. 12309中国検察院のウェブサイトにログインして苦情を申し立てる。

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新しい規定は2025年3月に発行されて以来、地方の公安システムは集中的に学習と実施を組織しており、多くの地方公安機関もこの新規定に基づいて特別な行動を展開しています。この措置は、"遠洋漁業"の被害者が新たな生を得ることを実現し、また、一般の人々が法治の進展を実感し、個人の権利がより充分に保障されることが期待されます。