出典：アメリカ合衆国ホワイトハウス；翻訳：任期:財務長官、商務長官、国土安全保障長官、行政管理予算局長、米国通商代表部、大統領補佐官(経済政策担当)、大統領上級顧問(通商・製造担当)アメリカは世界で最も開かれた経済体の一つであり、平均加重関税率も最低の部類に入ります。アメリカが輸入に設定している障壁は、他の主要な世界経済体に比べて少なく、政治的および経済的制度が似ている経済体も含まれます。長年にわたり、アメリカは貿易パートナーから不公平な扱いを受けてきました。友人であれ敵であれ、この互恵の欠如は、我が国の商品年間貿易赤字が持続的に存在する巨大かつ持続的な根源の一つです。海外市場の閉鎖がアメリカの輸出を減少させ、国内市場の開放が輸入を増加させているのです。わが国の労働者と産業は、不公正な慣行の矢面に立たされ、外国市場へのアクセスを拒否されてきた。 2025年1月20日付けの大統領覚書(アメリカ・ファースト貿易政策覚書)で述べられているように、この状況は受け入れられません。 アメリカの貿易赤字は、わが国の経済と国家の安全保障を脅かし、わが国の産業基盤を空洞化させ、わが国の全体的な国家競争力を低下させ、わが国を重要な安全保障上の必要性を他国に依存させている。 貿易をより互恵的でバランスのとれたものにすることで、貿易赤字を減らすことができます。 米国経済の発展。 米国の労働者、製造業者、農家、牧場主、起業家、企業に利益をもたらす貿易相手国との貿易関係を改善します。 アメリカの政策は、毎年持続する巨大な商品貿易赤字を減少させ、外国の貿易パートナーとの貿易における他の不公平で不均衡な側面を解決することです。この政策を推進するために、「公平互恵プラン」を導入します。このプランに基づき、本政府は貿易パートナーとの非互恵貿易協定に積極的に取り組み、各外国貿易パートナーとの互恵関税を同等にすることを特定します。このアプローチは包括的であり、アメリカとすべての貿易パートナーとの非互恵貿易関係を検討します。(a) に対するアメリカ製品の関税；(b) 私たちの貿易相手国がアメリカの企業、労働者、消費者に対して課す不公平で差別的なあるいは域外の税金、包括的に付加価値税を含む；非関税障壁または措置、補助金を含む不公正または有害な行為、政策、または慣行、および他国で事業を行う米国企業に課せられた厄介な規制要件の結果として、米国の企業、労働者、および消費者にかかるコスト(c)。 (d) 為替レートを市場価値から乖離させ、米国民に不利益を与える政策と慣行。 憂鬱な賃金。 そして、米国の企業や労働者の競争力を低下させた他の重商主義政策。 また、米国通商代表部が財務長官、商務長官、および大統領の貿易・製造担当上級顧問と協議して、市場アクセスに対する不公平な制限を課し、または米国市場経済との公正な競争に対する構造的な障害を課していると考えるその他の慣行(e)。この計画は、米国に不利な措置によって引き起こされる損失を考慮に入れるべきであり、これらの措置の名称にかかわらず、書面によるものであれ、非書面によるものであれ、国際貿易システム全体の公正さとバランスを確保するためです。(a)《アメリカ第一貿易政策メモランダム》(に基づいて指定機関に報告を提出した後、商務長官とアメリカ貿易代表は、財務長官、国土安全保障長官、大統領経済政策助手、大統領貿易および製造業上級顧問、さらに商務長官およびアメリカ貿易代表が関連すると考える他の行政機関および機関の責任者と協議し、それぞれの法律権限に基づいて必要な措置を講じ、貿易パートナーが講じた非相互貿易協定がアメリカに与える損害を調査するべきである。このような必要な措置を完了した後、彼らは私に、各貿易パートナーとの相互貿易関係を確立するために提案された是正措置の詳細を含む報告書を提出しなければならない。)b( 本覚書の発行日から180日以内に、管理および予算局長は、連邦政府に対するすべての財政的影響および情報収集要求が公衆に与える影響を評価し、大統領に書面で評価報告を提出しなければならない。本覚書に関しては：)A) 「付加価値税」とは、サプライチェーンのさまざまな段階における商品またはサービスの価値の増加に対して課される消費税を指します。 (b( 「非関税障壁」または「措置」とは、輸入政策、衛生植物検疫措置、貿易の技術的障壁、政府調達、輸出補助金、知的財産保護の欠如、貿易に対するデジタル障壁、および政府が容認する国有企業または民間企業による反競争的行為を含む、物品の国際取引を制限、防止、または妨害するために政府が講じる措置、政策、または非金銭的障壁を意味します。)a( この覚書のいかなる規定も、法律によって行政府または機関またはそのプリンシパルに付与された権限)i(、損なう、またはその他の方法で豊かにするものと解釈されてはならない。 または、予算、行政、または立法の提案に関連する行政管理予算局の局長の)ii(機能。 )b( この覚書の実施は、適用法に準拠し、予算の利用可能性を条件とします。 )c( 本覚書は、実体的か手続き的かを問わず、合衆国、その省庁、機関、または事業体、ならびにその役員、従業員、代理人、またはその他の人物に対して、法律上または衡平法上のいずれかの当事者によって執行される権利または利益を意図するものではなく、また、創出するものでもありません。)d）米国通商代表は、この覚書を連邦公報に公表する権限を持ち、指示を受けます。2025年2月13日、トランプ大統領は大統領覚書に署名し、米国の貿易関係の公平性を回復し、非対称貿易協定に対処するための包括的な計画を策定するよう命じました。「公平互恵プログラム」は、長期的に存在する国際貿易の不均衡問題を是正し、全体的な公平を確保することを目指します。アメリカが利用されていた日々はもう戻ってこない：この計画はアメリカの労働者を第一に置き、私たちのすべての産業分野での競争力を高め、貿易赤字を減少させ、私たちの経済と国家安全保障を強化します。アメリカは世界で最もオープンな経済の一つですが、私たちの貿易パートナーは私たちの輸出製品に対して市場を閉じています。このような非対称性は不公平であり、毎年巨額で持続的な貿易赤字をもたらしています。我々の貿易パートナーがアメリカに対して相互利益を与えない例は数え切れない。アメリカがエタノールに課している関税はわずか2.5%です。一方、ブラジルはアメリカからのエタノール輸出に対して18%の関税を課しています。その結果、2024年にはアメリカはブラジルから2億ドル以上のエタノールを輸入しましたが、アメリカからブラジルへのエタノールの輸出は5200万ドルにとどまりました。アメリカの農産物に対する平均最恵国関税は5%であり、インドの平均最恵国関税は39%です。インドはアメリカのバイクに100%の関税を課しているのに対し、私たちはインドのバイクに対しては2.4%の関税しか課していません。EUはアメリカに望むすべての貝類を輸出できる。しかし、EUはアメリカの48州からの貝類の輸出を禁止している。2020年にアメリカが貝類の輸出承認を迅速化することを約束したにもかかわらずだ。その結果、2023年、アメリカはEUから2億7400万ドルの貝類を輸入したが、輸出額は3800万ドルにとどまった。EUは輸入車に10%の関税を課しているが、アメリカは2.5%の関税しか課していない。2019年の報告書では、132カ国以上と60万以上の製品ラインにおいて、アメリカの輸出者が3分の2以上の時間、高い関税に直面していることがわかりました。この相互利益の欠如は、アメリカが毎年大規模な商品貿易赤字を持つ原因の一つです：閉鎖的な海外市場はアメリカの輸出を減少させ、一方で開放的な国内市場はアメリカの大量の輸入を引き起こし、これら二つの状況はアメリカの競争力を弱めています。1975年以来、アメリカは毎年商品貿易赤字を抱えています。2024年には、我々の商品の貿易赤字は1兆ドルを超えました。過去数年間の非相互的な障壁の増加により、アメリカは現在、農業において貿易赤字が発生しており、2024年には赤字額が約400億ドルに達する見込みです。アメリカにはそのような税金はありませんが、アメリカだけがアメリカの企業に税金を課すことを許可されるべきですが、貿易パートナーはアメリカ企業にいわゆるデジタルサービス税の請求書を提出しました。カナダとフランスは毎年これらの税収を利用してアメリカの企業から5億ドル以上の収入を徴収しています。全体的に、これらの非互恵税は毎年アメリカ企業に20億ドル以上の損失をもたらしています。相互関税は歪んだ国際貿易システムを公正かつ繁栄なものに回復させ、アメリカ人が利用されるのを防ぐでしょう。トランプ大統領はアメリカ国民から与えられた使命を果たし続け、貿易においてアメリカファーストを実行しています。トランプ大統領が就任初日に「アメリカ・ファースト貿易政策に関する大統領覚書」で述べたように、貿易政策は我が国の経済安全保障と国家安全保障の重要な要素です。トランプ大統領の最初の任期中、彼は時代遅れで不公平な北米自由貿易協定を成功裏に終了させ、歴史的な米国-メキシコ-カナダ協定に取って代わり、アメリカの労働者にとって最大の勝利の一つをもたらしました。我が国の安全が世界的な鉄鋼とアルミニウムの供給過剰の脅威にさらされているとき、トランプ大統領は迅速に行動を起こし、これらの商品に対して関税を課してアメリカの国家安全を守りました。中国の知的財産権の侵害や強制的な技術移転などの不合理な行為に対して、トランプ大統領は果敢に関税を引き上げる措置を講じ、この利点を利用して歴史的な二国間経済協定を達成しました。先週、トランプ大統領は関税を利用して、カナダとメキシコに対し、私たちの北と南の国境でアメリカ市民の安全を確保するために早急に行うべき変更を強制しました。
トランプが発行した相互貿易と対等関税に関する覚書（全文）
出典：アメリカ合衆国ホワイトハウス；翻訳：
任期:財務長官、商務長官、国土安全保障長官、行政管理予算局長、米国通商代表部、大統領補佐官(経済政策担当)、大統領上級顧問(通商・製造担当)
アメリカは世界で最も開かれた経済体の一つであり、平均加重関税率も最低の部類に入ります。アメリカが輸入に設定している障壁は、他の主要な世界経済体に比べて少なく、政治的および経済的制度が似ている経済体も含まれます。長年にわたり、アメリカは貿易パートナーから不公平な扱いを受けてきました。友人であれ敵であれ、この互恵の欠如は、我が国の商品年間貿易赤字が持続的に存在する巨大かつ持続的な根源の一つです。海外市場の閉鎖がアメリカの輸出を減少させ、国内市場の開放が輸入を増加させているのです。
わが国の労働者と産業は、不公正な慣行の矢面に立たされ、外国市場へのアクセスを拒否されてきた。 2025年1月20日付けの大統領覚書(アメリカ・ファースト貿易政策覚書)で述べられているように、この状況は受け入れられません。 アメリカの貿易赤字は、わが国の経済と国家の安全保障を脅かし、わが国の産業基盤を空洞化させ、わが国の全体的な国家競争力を低下させ、わが国を重要な安全保障上の必要性を他国に依存させている。 貿易をより互恵的でバランスのとれたものにすることで、貿易赤字を減らすことができます。 米国経済の発展。 米国の労働者、製造業者、農家、牧場主、起業家、企業に利益をもたらす貿易相手国との貿易関係を改善します。
アメリカの政策は、毎年持続する巨大な商品貿易赤字を減少させ、外国の貿易パートナーとの貿易における他の不公平で不均衡な側面を解決することです。この政策を推進するために、「公平互恵プラン」を導入します。このプランに基づき、本政府は貿易パートナーとの非互恵貿易協定に積極的に取り組み、各外国貿易パートナーとの互恵関税を同等にすることを特定します。このアプローチは包括的であり、アメリカとすべての貿易パートナーとの非互恵貿易関係を検討します。
(a) に対するアメリカ製品の関税；
(b) 私たちの貿易相手国がアメリカの企業、労働者、消費者に対して課す不公平で差別的なあるいは域外の税金、包括的に付加価値税を含む；
非関税障壁または措置、補助金を含む不公正または有害な行為、政策、または慣行、および他国で事業を行う米国企業に課せられた厄介な規制要件の結果として、米国の企業、労働者、および消費者にかかるコスト(c)。 (d) 為替レートを市場価値から乖離させ、米国民に不利益を与える政策と慣行。 憂鬱な賃金。 そして、米国の企業や労働者の競争力を低下させた他の重商主義政策。 また、米国通商代表部が財務長官、商務長官、および大統領の貿易・製造担当上級顧問と協議して、市場アクセスに対する不公平な制限を課し、または米国市場経済との公正な競争に対する構造的な障害を課していると考えるその他の慣行(e)。
この計画は、米国に不利な措置によって引き起こされる損失を考慮に入れるべきであり、これらの措置の名称にかかわらず、書面によるものであれ、非書面によるものであれ、国際貿易システム全体の公正さとバランスを確保するためです。
(a)《アメリカ第一貿易政策メモランダム》(に基づいて指定機関に報告を提出した後、商務長官とアメリカ貿易代表は、財務長官、国土安全保障長官、大統領経済政策助手、大統領貿易および製造業上級顧問、さらに商務長官およびアメリカ貿易代表が関連すると考える他の行政機関および機関の責任者と協議し、それぞれの法律権限に基づいて必要な措置を講じ、貿易パートナーが講じた非相互貿易協定がアメリカに与える損害を調査するべきである。このような必要な措置を完了した後、彼らは私に、各貿易パートナーとの相互貿易関係を確立するために提案された是正措置の詳細を含む報告書を提出しなければならない。
)b( 本覚書の発行日から180日以内に、管理および予算局長は、連邦政府に対するすべての財政的影響および情報収集要求が公衆に与える影響を評価し、大統領に書面で評価報告を提出しなければならない。
本覚書に関しては：
)A) 「付加価値税」とは、サプライチェーンのさまざまな段階における商品またはサービスの価値の増加に対して課される消費税を指します。 (b( 「非関税障壁」または「措置」とは、輸入政策、衛生植物検疫措置、貿易の技術的障壁、政府調達、輸出補助金、知的財産保護の欠如、貿易に対するデジタル障壁、および政府が容認する国有企業または民間企業による反競争的行為を含む、物品の国際取引を制限、防止、または妨害するために政府が講じる措置、政策、または非金銭的障壁を意味します。
)a( この覚書のいかなる規定も、法律によって行政府または機関またはそのプリンシパルに付与された権限)i(、損なう、またはその他の方法で豊かにするものと解釈されてはならない。 または、予算、行政、または立法の提案に関連する行政管理予算局の局長の)ii(機能。 )b( この覚書の実施は、適用法に準拠し、予算の利用可能性を条件とします。 )c( 本覚書は、実体的か手続き的かを問わず、合衆国、その省庁、機関、または事業体、ならびにその役員、従業員、代理人、またはその他の人物に対して、法律上または衡平法上のいずれかの当事者によって執行される権利または利益を意図するものではなく、また、創出するものでもありません。
)d）米国通商代表は、この覚書を連邦公報に公表する権限を持ち、指示を受けます。
2025年2月13日、トランプ大統領は大統領覚書に署名し、米国の貿易関係の公平性を回復し、非対称貿易協定に対処するための包括的な計画を策定するよう命じました。
「公平互恵プログラム」は、長期的に存在する国際貿易の不均衡問題を是正し、全体的な公平を確保することを目指します。
アメリカが利用されていた日々はもう戻ってこない：この計画はアメリカの労働者を第一に置き、私たちのすべての産業分野での競争力を高め、貿易赤字を減少させ、私たちの経済と国家安全保障を強化します。
アメリカは世界で最もオープンな経済の一つですが、私たちの貿易パートナーは私たちの輸出製品に対して市場を閉じています。このような非対称性は不公平であり、毎年巨額で持続的な貿易赤字をもたらしています。
我々の貿易パートナーがアメリカに対して相互利益を与えない例は数え切れない。
アメリカがエタノールに課している関税はわずか2.5%です。一方、ブラジルはアメリカからのエタノール輸出に対して18%の関税を課しています。その結果、2024年にはアメリカはブラジルから2億ドル以上のエタノールを輸入しましたが、アメリカからブラジルへのエタノールの輸出は5200万ドルにとどまりました。
アメリカの農産物に対する平均最恵国関税は5%であり、インドの平均最恵国関税は39%です。インドはアメリカのバイクに100%の関税を課しているのに対し、私たちはインドのバイクに対しては2.4%の関税しか課していません。
EUはアメリカに望むすべての貝類を輸出できる。しかし、EUはアメリカの48州からの貝類の輸出を禁止している。2020年にアメリカが貝類の輸出承認を迅速化することを約束したにもかかわらずだ。その結果、2023年、アメリカはEUから2億7400万ドルの貝類を輸入したが、輸出額は3800万ドルにとどまった。
EUは輸入車に10%の関税を課しているが、アメリカは2.5%の関税しか課していない。
2019年の報告書では、132カ国以上と60万以上の製品ラインにおいて、アメリカの輸出者が3分の2以上の時間、高い関税に直面していることがわかりました。
この相互利益の欠如は、アメリカが毎年大規模な商品貿易赤字を持つ原因の一つです：閉鎖的な海外市場はアメリカの輸出を減少させ、一方で開放的な国内市場はアメリカの大量の輸入を引き起こし、これら二つの状況はアメリカの競争力を弱めています。
1975年以来、アメリカは毎年商品貿易赤字を抱えています。2024年には、我々の商品の貿易赤字は1兆ドルを超えました。
過去数年間の非相互的な障壁の増加により、アメリカは現在、農業において貿易赤字が発生しており、2024年には赤字額が約400億ドルに達する見込みです。
アメリカにはそのような税金はありませんが、アメリカだけがアメリカの企業に税金を課すことを許可されるべきですが、貿易パートナーはアメリカ企業にいわゆるデジタルサービス税の請求書を提出しました。
カナダとフランスは毎年これらの税収を利用してアメリカの企業から5億ドル以上の収入を徴収しています。
全体的に、これらの非互恵税は毎年アメリカ企業に20億ドル以上の損失をもたらしています。
相互関税は歪んだ国際貿易システムを公正かつ繁栄なものに回復させ、アメリカ人が利用されるのを防ぐでしょう。
トランプ大統領はアメリカ国民から与えられた使命を果たし続け、貿易においてアメリカファーストを実行しています。
トランプ大統領が就任初日に「アメリカ・ファースト貿易政策に関する大統領覚書」で述べたように、貿易政策は我が国の経済安全保障と国家安全保障の重要な要素です。
トランプ大統領の最初の任期中、彼は時代遅れで不公平な北米自由貿易協定を成功裏に終了させ、歴史的な米国-メキシコ-カナダ協定に取って代わり、アメリカの労働者にとって最大の勝利の一つをもたらしました。
我が国の安全が世界的な鉄鋼とアルミニウムの供給過剰の脅威にさらされているとき、トランプ大統領は迅速に行動を起こし、これらの商品に対して関税を課してアメリカの国家安全を守りました。
中国の知的財産権の侵害や強制的な技術移転などの不合理な行為に対して、トランプ大統領は果敢に関税を引き上げる措置を講じ、この利点を利用して歴史的な二国間経済協定を達成しました。
先週、トランプ大統領は関税を利用して、カナダとメキシコに対し、私たちの北と南の国境でアメリカ市民の安全を確保するために早急に行うべき変更を強制しました。