トランプ政権の166ページの暗号化レポート：世界の「暗号の都」を標的にし、ビットコイン戦略備蓄計画を更新し、ステーブルコインを推進する

トランプ政権が重厚な暗号化政策報告を発表し、アメリカのデジタル資産分野における世界的リーダーシップを確立することを目指しています。報告はバイデン政権の規制政策を厳しく批判し、議会に対してユーザーの自己管理とP2P取引の権利を保障する立法を求め、SECとCFTCに対して連邦レベルの取引の開放を圧力をかけ、ドルの覇権を維持するためのステーブルコインの採用を推進し、中央銀行デジタル通貨（CBDC）に対しては断固として反対しています。報告は注目を集める「ビットコイン戦略準備金」計画についても詳述しており、財務省が管理しますが、押収された資産は法定目的に優先的に使用されることを明らかにしています。この政策は暗号化業界や一部の議員から支持を受けていますが、利益相反や投資家保護の議論も引き起こしています。

一、政策転換："想像できない"から"アメリカの黄金時代"へ

昨年、ホワイトハウスはアメリカが「世界の暗号化の都」になる方法を説明した166ページに及ぶ報告書を発表しましたが、それはまるで夢物語のように思えました。しかし、ドナルド・トランプがホワイトハウスに入ると、彼は選挙期間中にビットコインを支持する堅実な立場を取ったため、これは現実となりました。

この「アメリカのデジタル金融技術分野におけるリーダーシップの強化」というタイトルの深層文書は、暗号化通貨を鉄道やインターネットと同等の「次世代技術」として分類しています。報告書は冒頭で前政権の規制環境を厳しく批判し、ジョー・バイデン政権の規制が越権であり、業界企業に「敵対的な環境」を生み出していると非難しています。

報告は、暗号化技術が「新しいアメリカの黄金時代」の一部になることを誓い、連邦政府を新しい道に導き、無数のフィンテック企業が事業を海外に移転するという状況を逆転させることを目的としている。報告はその政治的な利益を率直に指摘している：世論調査によると、トランプは現在、暗号投資家の中で72％の支持を得ている。現在、7200万人のアメリカ人がデジタル資産を保有していると推定されていることを考えると、この数字は重要である。

二、核心政策：規制の緩和、イノベーションの受け入れ、ステーブルコインの推進

報告の重要なポイントは次のとおりです:

1. ユーザー権利と取引の自由： 国会に対して、「個人が金融仲介なしに自らのデジタル資産を自己保管（Self-Custody）し、これらの資産を使用して合法的なピアツーピア（P2P）取引を行うことを立法で確認するように求める」。
2. 規制機関に取引の開放を圧力をかける： 証券取引委員会（SEC）と商品先物取引委員会（CFTC）に新たな圧力をかけ、「直ちに連邦レベルでデジタル資産の取引を許可する」こと。
3. “喉を締める行動 2.0”に反対する： バイデン政権の高圧的手段として広く知られている“喉を締める行動 2.0”（Operation Chokepoint 2.0）に言及し、銀行にデジタル資産を受け入れるよう呼びかけ、業界だけの理由で合法企業を差別しないように求めています。
4. ステーブルコインによるドルの覇権維持の推進： 政府機関に対して《GENIUS法案》を利用してステーブルコインのより広範な採用を促すよう呼びかけ、デジタル時代におけるドルの主導的地位を推進するのに役立つと考えられている。これはアメリカの暗号通貨規制の緩和とドルのステーブルコインの利用促進の重要な信号と見なされている。

3. 強硬姿勢:中央銀行デジタル通貨(CBDC)に断固として抵抗する

報告は明確に警告しており、革新への支持は中央銀行デジタル通貨（CBDC）にまで及ぶべきではないと述べています。報告は国会に立法を要求し、連邦準備制度が今後自らのデジタルドルを導入することを阻止すべきだとしています。その後に続く一文は、非常に意味深いものです：

“国際的に、アメリカは他の国に対して、民間部門の支払いおよび金融システムのアップグレードにおける役割を促進する政策を採用するよう促すべきである。”

言い換えれば、アメリカは国内でCBDCを禁止するだけでなく、他の主要経済圏が自国のCBDCを導入するのを防ごうとしている。オーストラリアやカナダなどの国々はそのような計画を棚上げしており、イギリス中央銀行も最近「Britcoin」の必要性に疑問を呈している。しかし、欧州中央銀行はデジタルユーロの推進に決意を固めているようで、主にプライベートな米ドル担保のステーブルコインがユーロを弱体化させ、金融の安定性に影響を及ぼすことを懸念している。これはグローバルなCBDC競争の激しい状況を浮き彫りにしている。

四、ビットコイン戦略備蓄：詳細と疑問

報告は、トランプの11月の選挙前の議程の重要な部分である「ビットコイン戦略備蓄」計画を更新しました。

報告は確認した。その準備金（他のデジタル資産の在庫を含む）は「財務省によって管理され、財務省は関連する管理口座を管理し制御するためのオフィスを設立する」とのことだ。準備金は主に犯罪者のデジタル資産の押収から来るが、報告は次のように付け加えた：

“法定目標を満たすために必要なデジタル資産の押収は、識別可能で検証可能な犯罪被害者への補償、法執行活動の支援、州および地方の法執行パートナーとの公平な共有、その他の法定押収プログラム要件の履行を含むこれらの目標に引き続き使用される。”

これは、犯罪者が提出したビットコインが100%準備金に入ることは保証されないことを意味します。報告書は、トランプが今年の3月に署名した大統領令の最初の声明を基本的に繰り返していますが、5ヶ月が経過した今でも多くの未解決の問題が残っています。報告書は、財務省と商務省が「予算中立」の方法でより多くのBTCを取得する責任を負うと再確認していますが、具体的な戦略は明示されていません。財務省は「この準備金を設立し管理するための考慮事項」を提出しましたが、報告書は準備金庫がまだ稼働していないことを認めています。ビットコイン戦略準備管理と押収資産の用途は依然として焦点です。

5. 反響:賞賛と鋭い批判が共存する

• 支持者が歓声を上げる：
• ワイオミング州の上院議員シンシア・ルーミス（長年にわたり賢明な暗号化規制を支持し、現在上院銀行委員会のデジタル資産小委員会の委員長）は、報告書を称賛しました。「私は狂喜しています。私たちはついにデジタル資産と分散型台帳技術の変革力を理解する大統領を得て、これをもってアメリカの金融の未来を築くことができます。」彼女はアメリカが5年以内に驚異的な100万BTCを蓄積するよう呼びかけていました。
  • 暗号化イノベーション委員会（Crypto Council for Innovation）も同様に熱心で、「銀行アクセス、ステーブルコイン、税務処理、違法金融、分散型金融（DeFi）、およびユーザーの自共犯者権利などすべての側面に触れる包括的な枠組み」と称しています。そのCEOであるJi Kimは、「これはアメリカがデジタル資産分野でのリーダーシップとブロックチェーン技術の継続的な採用に対する真剣なコミットメントを反映している」と述べています。ホワイトハウスの高官はこれを「規制の聖書」とさえ称したと言われています。
  • 提案を実施する監督者も積極的に反応しています。SECの議長ポール・アトキンス（Paul Atkins）は、「合理的なデジタル資産の規制フレームワークは、アメリカの革新を促し、投資家を詐欺から守り、私たちの資本市場の世界的なリーダーシップを維持するための最良の方法です」と考えています。彼は前議長ゲイリー・ゲンスラー（Gary Gensler）を暗に批判し、「私たちが概説した目標は野心的であり、この瞬間の機会を捉えるために重要です...アメリカは暗号資産革命のペースに追いつくだけでは不十分であり、私たちはそれを先導しなければなりません。私はこの作業を完了するためにいつでも協力する準備ができています。」と述べました。 相手が叩きつけた:
• 民主党は長年にわたり、トランプがデジタル資産を全力で支持することは露骨な利益相反であると非難しており、特に彼の家族が暗号プロジェクトを立ち上げることで巨額の富を得たことを考慮している。倫理監視機関も警鐘を鳴らし、このロードマップは一般投資家を保護するどころか、むしろ彼らをより大きなリスクにさらすと主張している。
  • 責任ある。米国の執行役員トニー・カリック（Tony Carrk）は鋭く批判した：「はっきりさせておこう：トランプが大統領権力を乱用し、shadyな暗号化取引を通じて自分と家族のために富を得ることに費やした時間は、アメリカの労働者を助けることに費やした時間よりも遥かに多い。今日のこの自己宣伝的な報告書は、政府の政策を装った業界の願望リストに過ぎない。」これはトランプの暗号利益相反の論争を直接指している。

VI. 報告書発表の背景と課題

実際、この深い暗号化レポートはホワイトハウスが期待する広範な注目を集めることができないかもしれません。新しい合意がまだ達成されていないため、カナダ、オーストラリア、インドなどのアメリカの主要貿易相手国に対するより高い関税が8月1日に発効する可能性があります。ジェフリー・エプスタイン（Jeffrey Epstein）を巡る騒動も引き続き発酵しており、大統領とこの名声を失った金融家との関係が新たな疑問を引き起こしています。

結論： トランプ政権の初の包括的な暗号政策報告は、「グローバル暗号の都」を目指し、規制緩和、民間革新の支援（特にステーブルコイン）、ビットコインの準備金の設立、CBDCへの強硬な抵抗などの面で強いシグナルを発信しています。暗号業界の支持を受けているものの、その背後にある潜在的な利益相反の論争や一般投資家保護の有効性は、依然として激しい議論を引き起こすでしょう。アメリカの暗号政策の深い駆け引きは、大統領選挙が重要な段階に入る中で進行しています。