Majalah Wired: Dua pertukaran terlibat dalam perebutan regulasi di Amerika Serikat

Industri cryptocurrency Amerika Serikat menghadapi lingkungan regulasi yang semakin kompleks. Baru-baru ini, dua pertukaran utama dikenakan sanksi oleh dua lembaga pengawas karena diduga melanggar berbagai peraturan, yang mencerminkan bahwa perselisihan yurisdiksi antara Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC) dan Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas (CFTC) sedang meningkat.

Pada 22 Maret, sebuah pertukaran cryptocurrency besar menerima pemberitahuan peringatan dari SEC, yang menyatakan bahwa mereka melanggar regulasi sekuritas. SEC bersikeras bahwa aset cryptocurrency termasuk dalam kategori sekuritas. Hanya beberapa hari kemudian, pertukaran terkemuka lainnya dan pendirinya dituduh oleh CFTC melanggar regulasi perdagangan komoditas, karena CFTC percaya bahwa beberapa cryptocurrency populer termasuk dalam komoditas.

Kondisi ini menyoroti dilema regulasi yang dihadapi perusahaan cryptocurrency di Amerika Serikat. Setelah kehancuran FTX, SEC dan CFTC telah mengambil sikap yang lebih aktif bahkan bermusuhan terhadap industri kripto, dengan melakukan tindakan penegakan hukum untuk menegaskan yurisdiksi masing-masing.

Seorang mantan pejabat Gedung Putih mengatakan: "Jika orang-orang ingin tahu apa sikap di awal tahun, sekarang mereka tahu bahwa itu bersifat permusuhan. Saya pikir FTX bukanlah penyebab, melainkan alasan."

Sejak awal tahun ini, SEC telah meluncurkan serangkaian tuntutan hukum terhadap perusahaan dan individu cryptocurrency di Amerika Serikat. Pada bulan Januari, regulator menuduh suatu pertukaran dan seorang pemberi pinjaman cryptocurrency menyediakan layanan penerbitan sekuritas yang tidak terdaftar. Pada bulan Februari, pertukaran lainnya setuju untuk menghentikan layanan yang memungkinkan pelanggan AS mendapatkan imbalan melalui penguncian cryptocurrency. SEC juga memperingatkan sebuah perusahaan, menyatakan bahwa stablecoin-nya adalah sekuritas.

Pada bulan Maret, SEC menuduh seorang pendiri blockchain melakukan manipulasi pasar, dan delapan selebriti termasuk Lindsay Lohan "memperdagangkan" token terkait secara "ilegal" karena tidak mengungkapkan imbalan yang diterima.

Mantan pejabat Gedung Putih berpendapat bahwa SEC sedang "menunjukkan kekuatannya" melalui tindakan penegakan hukum untuk memperkuat klaimnya terhadap industri ini, tetapi tindakan tersebut telah kehilangan keadilan.

Bahkan di dalam SEC, ada perbedaan pendapat tentang bagaimana menangani cryptocurrency. Komisaris SEC Hester Peirce secara terbuka menentang sejumlah tindakan terkait cryptocurrency, dia menyatakan bahwa ini bertujuan untuk mendorong diskusi dan memperbaiki hubungan "disfungsi" antara SEC dan industri cryptocurrency.

Peirce berkata: "Kami belum menyelesaikan tugas regulator. Kami tidak menyediakan jalur kepatuhan, tetapi mengambil tindakan penegakan hukum setelah fakta." Dia berpendapat, meskipun tindakan SEC didorong oleh keinginan untuk melindungi investor, tetapi "strategi tersebut adalah salah satu strategi untuk memaksimalkan yurisdiksi."

Sementara itu, CFTC juga tidak menyerahkan yurisdiksinya atas industri kripto. Ketua CFTC, Rostin Benham, dalam sebuah pernyataan mengatakan: "Ini seharusnya menjadi peringatan bagi siapa pun di dunia aset digital, CFTC tidak akan mentolerir penghindaran sengaja terhadap hukum Amerika."

Tanpa arahan yang jelas dari Kongres, perusahaan cryptocurrency harus berusaha memprediksi kemungkinan keluhan dari dua lembaga pengatur. Namun, karena kurangnya pedoman khusus untuk cryptocurrency, ini menjadi sangat sulit.

Seorang CEO perusahaan investasi kripto menyatakan: "Ini seperti mengemudikan mobil di jalan tanpa rambu atau jalur, mencoba untuk menentukan aturan berdasarkan siapa yang dihentikan. Anda hanya menebak."

Perusahaan cryptocurrency sangat frustrasi dengan kritik keras terhadap regulasi, karena mereka telah berusaha untuk berhubungan dengan SEC dan CFTC, dan meminta untuk merumuskan aturan yang lebih jelas dan komprehensif. Seorang penasihat hukum dari sebuah pertukaran menyatakan bahwa interaksi dengan SEC lebih mirip dengan "monolog sepihak" daripada dialog.

Para ahli industri berpendapat bahwa solusi yang lebih baik adalah meminta Kongres AS untuk merumuskan undang-undang kripto yang komprehensif. Uni Eropa diharapkan dapat memperkenalkan undang-undang kripto yang luas pada tahun 2024, sementara negara-negara seperti Jepang dan Uni Emirat Arab juga cepat mengambil tindakan, tetapi AS tertinggal dalam hal ini.

Mantan anggota parlemen mengatakan bahwa sebelum pemilihan presiden 2024, tidak mungkin ada undang-undang cryptocurrency yang komprehensif yang disahkan tahun ini. Namun, dia menunjukkan bahwa cryptocurrency adalah topik "bipartisan", yang berarti bahwa masalah legislasi mungkin tidak akan diselesaikan berdasarkan garis partai yang ketat.

Dalam kondisi lingkungan regulasi yang terus tidak jelas, beberapa perusahaan cryptocurrency sedang mempertimbangkan untuk memindahkan bisnis mereka ke luar negeri. Pada akhir Maret, sebuah penerbit stablecoin mengumumkan rencana untuk mendirikan kantor pusat Eropa di Paris. Menurut laporan, pertukaran besar lainnya juga sedang merencanakan versi offshore dari platform perdagangan mereka.

Komisaris SEC Peirce menekankan, tujuan lembaga tersebut adalah untuk membantu mewujudkan eksperimen teknologi yang aman, bukan mendorong industri kripto ke luar negeri. Dia percaya bahwa cara untuk menyelesaikan kebuntuan saat ini adalah "membawa semua orang ke dalam satu ruangan, berbicara seperti orang dewasa", bukan sekadar meminta perusahaan untuk mendaftar.