Importantes cambios en la regulación y el sistema fiscal de la encriptación en Vietnam
Durante mucho tiempo, la posición legal de Vietnam sobre la encriptación ha sido poco clara, y la política fiscal se encuentra en una zona gris, lo que ha llevado a los participantes del mercado a enfrentar muchas incertidumbres. Sin embargo, esta situación experimentó un cambio significativo el 14 de junio de 2025. La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la Ley de Industria de Tecnología Digital, que por primera vez incorpora los activos encriptados en el marco legal nacional y establece una regulación clasificada, otorgándoles oficialmente un estatus legal, convirtiéndose en un hito en el proceso de regulación de activos encriptados del país.
La nueva ley clasifica los activos digitales en dos categorías: "activos virtuales" y "encriptación", y otorga al gobierno la autoridad para establecer regulaciones específicas, al mismo tiempo que refuerza los requisitos de ciberseguridad, prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. Esta ley entrará en vigor el 1 de enero de 2026, con el objetivo de perfeccionar el sistema legal relacionado, alinearse con los estándares regulatorios internacionales y ayudar a Vietnam a salir lo antes posible de la lista gris del GAFI.
Este artículo analizará el papel de este avance legislativo en la reestructuración del panorama de la economía digital en Vietnam, interpretando las últimas dinámicas y la dirección futura de su sistema fiscal. A través de revisar el proceso de evolución de políticas del gobierno vietnamita en los últimos años, que ha pasado de una postura cautelosa a la creación activa de un marco regulatorio, se realizará un análisis comparativo con las prácticas de otros países del sudeste asiático y del mundo en el ámbito de la encriptación de impuestos y regulación. Además, se anticiparán las estrategias de Vietnam para equilibrar la prevención de riesgos y el desarrollo innovador, prediciendo las políticas específicas que podrían implementarse en los próximos años, así como el impacto potencial de estas políticas en Vietnam como una nueva economía digital emergente.
1. Vietnam aclara la posición legal de los activos encriptados
Antes de la promulgación de la Ley de Industria de Tecnología Digital, la posición legal de Vietnam sobre la encriptación había sido confusa. Al principio, el gobierno se centró principalmente en restringir su uso como medio de pago y emitió advertencias sobre riesgos. En julio de 2017, el Banco Nacional de Vietnam prohibió explícitamente el uso de criptomonedas como el Bitcoin como medio de pago, y enfatizó su ilegalidad. En abril de 2018, el gobierno pidió fortalecer la gestión de las actividades relacionadas con la encriptación.
A pesar de que el Ministerio de Finanzas declaró en abril de 2016 que no prohibiría el comercio de encriptación y lo definiría como "propiedad" y "mercancía", esta indicación ha sido objeto de controversia en su aplicación práctica debido a la falta de apoyo legislativo claro. Además, según el Código Civil de Vietnam de 2015, los activos digitales como la encriptación no pertenecen a las categorías de activos definidas por la ley, lo que ha generado un importante vacío legal.
Sin embargo, este estado de ambigüedad experimentó un cambio fundamental el 14 de junio de 2025. La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la histórica Ley de la Industria de la Tecnología Digital, que entrará en vigor el 1 de enero de 2026. Esta ley define por primera vez en el sistema legal vietnamita el "activo digital" y lo clasifica en "encriptación" y "activo virtual". Este avance legislativo pone fin a años de incertidumbre sobre el estatus legal de los activos encriptados en Vietnam, reconociendo formalmente los activos encriptados como propiedad legal bajo el derecho civil.
Este cambio estratégico de "no reconocimiento" a "legalización" no es casual. El gobierno de Vietnam ha reconocido el enorme potencial de la encriptación económica. A pesar de los obstáculos regulatorios, Vietnam tiene una de las tasas más altas de tenencia de criptomonedas del mundo, con aproximadamente el 20.95% de la población poseyendo activos encriptados, y flujos de inversión anuales que superan los 100 mil millones de dólares. Al mismo tiempo, Vietnam también enfrenta la necesidad de hacer frente a la presión internacional sobre el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. Por lo tanto, la legalización es un requisito necesario para atraer inversiones, promover el desarrollo de la economía digital y regular eficazmente esta nueva industria. Esto indica que el gobierno de Vietnam ha pasado de una simple prevención de riesgos a abrazar activamente las oportunidades que trae la economía digital, y está intentando guiar y regular esta nueva industria mediante el establecimiento de un marco legal sólido.
2. El cambio en el sistema de regulación de criptomonedas de Vietnam
El cambio en la actitud de Vietnam hacia la encriptación de criptomonedas refleja una notable transformación en su sistema regulador. En el pasado, el régimen regulatorio de encriptación en Vietnam era deficiente, utilizando en su mayoría medidas regulatorias de tipo "talla única". Sin embargo, con el surgimiento de la ola global de criptomonedas y los cambios en los altos mandos de Vietnam, su sistema regulatorio de encriptación está mejorando rápidamente, formando una estructura regulatoria preliminar de división de funciones y promoviendo activamente varios proyectos piloto de regulación, con el objetivo de abrazar nuevas tecnologías mientras se enfrenta de manera efectiva a desafíos como el lavado de dinero y la financiación del terrorismo.
2.1 Evolución del marco regulatorio
El marco regulatorio de encriptación de Vietnam ha experimentado una evolución significativa, pasando de no existir a una respuesta pasiva y luego a una guía proactiva.
Desde 2016 hasta 2022, el sistema de regulación de la encriptación en Vietnam ha pasado de no existir a tener una existencia, y de un enfoque rígido a una fase de exploración e investigación.
En abril de 2016, el Ministerio de Finanzas emitió un comunicado que no prohíbe el comercio de encriptación, pero su definición es vaga. En julio de 2017, el Banco Nacional de Vietnam prohibió explícitamente el uso de encriptación como medio de pago. En abril de 2018, el gobierno exigió un mayor control sobre las actividades relacionadas con la encriptación. En mayo de 2020, el gobierno comenzó a explorar la aplicación de blockchain en la encriptación. En marzo de 2022, se fundó la Asociación de Blockchain de Vietnam, convirtiéndose en la primera entidad legal en Vietnam centrada en activos encriptados. Ese mismo año, Vietnam aprobó una legislación contra el lavado de dinero, exigiendo a las instituciones que proporcionan servicios de pago implementar medidas de conocimiento del cliente.
Después de 2023, especialmente después de los cambios en la alta dirección de Vietnam en 2024, la actitud de Vietnam hacia la encriptación de criptomonedas se ha ido suavizando gradualmente.
En febrero de 2024, el gobierno instruyó al Ministerio de Finanzas a redactar un marco legal para los activos virtuales. En octubre de ese mismo año, el gobierno promulgó la "Estrategia Nacional de Desarrollo y Aplicación de la Tecnología Blockchain de Vietnam 2025", con el objetivo de convertir a Vietnam en un líder regional en innovación en blockchain. La estrategia establece claramente que la blockchain es un pilar central de la transformación digital y enfatiza la plataforma de blockchain "Made in Vietnam".
En junio de 2025, se aprobó la "Ley de Industria de Tecnología Digital", que establece un marco regulatorio de tolerancia y precaución desde múltiples aspectos, como la clasificación de activos digitales, la implementación obligatoria de medidas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo, y la introducción de un sistema de licencias, promoviendo así un desarrollo más amplio de la economía digital.
El cambio del marco regulatorio de "respuesta pasiva" a "guía activa" es una característica clave de la evolución de las políticas de Vietnam en el ámbito de los activos digitales. Esto marca la entrada de Vietnam en una fase más madura y pragmática en la regulación de activos digitales, cuyo objetivo ya no es solo controlar riesgos, sino liberar el potencial de innovación mediante el establecimiento de un entorno legal claro y predecible, atraer inversiones nacionales y extranjeras, y mejorar su posición en la economía digital global.
2.2 Resumen de la estructura regulatoria y el sistema de división de funciones existente en Vietnam
El marco regulatorio de encriptación actual en Vietnam está principalmente a cargo de diferentes ministerios, formando un patrón de "regulación laxa". Varios organismos clave, incluidos el Banco Nacional de Vietnam, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Seguridad Pública y la Asociación de Blockchain de Vietnam, colaboran para construir y perfeccionar el marco regulatorio.
2.3 La construcción de la regulación de la caja de arena de prueba y el cumplimiento de riesgos en la nueva normalidad
Con el fin de explorar aplicaciones innovadoras de activos digitales bajo un riesgo controlado, el gobierno de Vietnam ha introducido activamente mecanismos de sandbox regulatorio y proyectos piloto.
El gobierno de Vietnam está discutiendo el establecimiento de un centro financiero regional e internacional, donde uno de los aspectos clave es la introducción de políticas de pruebas controladas para la tecnología financiera, especialmente en lo que respecta a modelos comerciales que involucran encriptación de activos y criptomonedas. Por ejemplo, Da Nang ha recibido permiso para probar un mecanismo especial, que incluye un proyecto piloto para pagos de turistas internacionales utilizando monedas estables.
Además, Vietnam también está explorando activamente el desarrollo de la encriptación de la moneda digital del banco central. Aunque la emisión del som digital aún se encuentra en la etapa de evaluación, su potencial estatus legal y su papel complementario en el sistema financiero tradicional son componentes importantes del desarrollo de la economía digital de Vietnam.
Por supuesto, al impulsar la innovación en el marco regulatorio, el cumplimiento de la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo sigue siendo un punto central de atención para las autoridades vietnamitas, especialmente después de que fueran incluidas en la lista gris por el Grupo de Acción Financiera Internacional.
La aprobación de la "Ley de Industria de Tecnología Digital" es una medida importante de Vietnam para hacer frente a la presión del GAFI. Esta ley exige que todas las actividades de activos digitales implementen estrictamente medidas de prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, para mejorar la seguridad y la transparencia. Esto significa que los futuros intercambios de encriptación y los proveedores de servicios relacionados deberán cumplir con estándares globales como KYC y AML, y es posible que se les exija mantener un fondo de compensación para proteger a los usuarios de ataques cibernéticos, reduciendo así el riesgo de delitos financieros.
3. Políticas fiscales de encriptación de criptomonedas en Vietnam y sus últimos avances
La evolución de la política fiscal de las criptomonedas en Vietnam ha ido casi en paralelo con la política de regulación de Vietnam sobre las criptomonedas. En sus inicios, debido a la ambigüedad y contradicciones en la calificación de las criptomonedas por parte de las autoridades vietnamitas, la política de regulación era imprecisa y uniforme, lo que hacía poco realista la imposición de impuestos sobre las criptomonedas. Sin embargo, la rápida expansión del volumen de transacciones de criptomonedas obligó al gobierno a reconocer su estatus legal, lo que llevó a las autoridades vietnamitas a investigar sobre las criptomonedas. Especialmente con la llegada de 2024, el gobierno ha mostrado una mayor urgencia en la creación de un marco legal claro.
3.1 Actualmente, el comercio de encriptación en Vietnam sigue en una zona gris fiscal.
Durante mucho tiempo, debido a la falta de definiciones legales claras y un marco regulatorio, el comercio de encriptación en Vietnam ha estado en una zona gris fiscal. Esta situación ha convertido a Vietnam en un "paraíso fiscal" de facto en el ámbito de la encriptación, atrayendo a una gran cantidad de inversores en encriptación, pero también ha llevado a un enorme déficit fiscal para el gobierno.
3.2 Nuevas regulaciones esbozan un marco legal para la encriptación de impuestos sobre criptomonedas.
La "Ley de la Industria de las Tecnologías Digitales" entrará en vigor el 1 de enero de 2026, lo que representa un paso clave para Vietnam en su política de impuestos sobre encriptación, aunque no se trata de una promulgación directa de la ley de impuestos sobre encriptación, sienta las bases legales para la imposición futura.
El Ministerio de Finanzas está ultimando un proyecto de resolución sobre un plan piloto para la emisión y el comercio de encriptación. Este piloto evaluará la posibilidad de aplicar el impuesto al valor agregado, el impuesto sobre la renta de las empresas y el impuesto sobre la renta personal a las transacciones de activos encriptados. El plan piloto se llevará a cabo a pequeña escala y estará bajo la estrecha supervisión de las autoridades nacionales para investigar cómo determinar los ingresos de los activos encriptados, con el fin de establecer regulaciones transparentes, evitar pérdidas presupuestarias y proteger los derechos de los inversores.
Sobre la tasa impositiva propuesta, actualmente existen diversas discusiones. Una de las sugerencias propone, imitar el comercio de acciones, imponer un impuesto del 0.1% a las transacciones de encriptación. Si las criptomonedas se clasifican como activos de inversión, las ganancias de las transacciones podrían estar sujetas a impuestos sobre las ganancias de capital, al igual que las acciones o bienes raíces. Para las empresas que participan en el comercio de criptomonedas, es posible que deban pagar el impuesto corporativo estándar del 20%. Además, hay sugerencias para imponer un impuesto sobre la renta personal del 5-10% sobre las ganancias de tokens no fungibles, así como una tarifa de retiro del 1-5% sobre las ganancias de inversores extranjeros, y considerar ofrecer una reducción del 10% en el impuesto sobre sociedades a las bolsas de comercio piloto (los primeros cinco años), así como eximir de IVA las transacciones de activos digitales para promover la liquidez.
4. Perspectivas de la política de encriptación de criptomonedas en Vietnam
Las autoridades vietnamitas han experimentado una notable transformación en su actitud hacia los activos encriptados, pasando de una vigilancia y restricciones iniciales a una exploración activa y regulación en la actualidad. Esta transformación refleja un equilibrio pragmático entre el control de los riesgos financieros y la captura de oportunidades en el desarrollo de la economía digital. De hecho, las autoridades vietnamitas han incluido la tecnología blockchain, los activos digitales y las criptomonedas en la lista nacional de tecnologías estratégicas, junto con la computación en la nube y la inteligencia artificial.
Basado en las tendencias actuales de desarrollo y las señales claras del gobierno, hay razones para creer que la dirección de la política de activos encriptados de Vietnam en el futuro continuará mostrando características de "inclusión y prudencia". Específicamente, se pueden hacer las siguientes predicciones sobre la dirección de la política de activos encriptados de Vietnam en el futuro:
En primer lugar, se emitirán y aplicarán más detalles regulatorios. Con la entrada en vigor de la "Ley de Industria de Tecnología Digital", se emitirán más regulaciones y orientaciones complementarias que aclaren los requisitos de licencia, estándares operativos y medidas de protección al consumidor para los proveedores de servicios de activos encriptados. Los "sandbox" regulatorios seguirán desempeñando un papel, proporcionando un entorno de prueba controlado para nuevos modelos comerciales y tecnologías, con el fin de acumular experiencia y mejorar el marco regulatorio a largo plazo, asegurando que la innovación se realice bajo riesgos controlables.
En segundo lugar, el marco fiscal se perfeccionará y se implementará gradualmente. Se espera que, tras la entrada en vigor de la Ley de Industria de Tecnologías Digitales, el Ministerio de Finanzas acelere la publicación de detalles fiscales específicos, aclarando los métodos de imposición, las tasas impositivas y los procedimientos de gestión para las diferentes actividades de encriptación. Es muy probable que la exitosa experiencia del sistema fiscal de las plataformas de comercio electrónico se introduzca en las plataformas de intercambio de encriptación para mejorar la eficiencia y la conformidad tributaria. Vietnam también podría establecer políticas fiscales diferenciadas para diferentes tipos de actividades de encriptación y considerar la combinación de impuestos sobre ganancias de capital e impuestos sobre la circulación, con el fin de lograr la equidad y la efectividad fiscal.
En tercer lugar, los activos digitales se fusionarán gradualmente con el sistema financiero tradicional. El gobierno de Vietnam continuará promoviendo la integración de los activos digitales con el sistema financiero tradicional.
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Vietnam entra en una nueva era de encriptación: la regulación y el sistema fiscal reconfiguran el panorama de la economía digital
Importantes cambios en la regulación y el sistema fiscal de la encriptación en Vietnam
Durante mucho tiempo, la posición legal de Vietnam sobre la encriptación ha sido poco clara, y la política fiscal se encuentra en una zona gris, lo que ha llevado a los participantes del mercado a enfrentar muchas incertidumbres. Sin embargo, esta situación experimentó un cambio significativo el 14 de junio de 2025. La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la Ley de Industria de Tecnología Digital, que por primera vez incorpora los activos encriptados en el marco legal nacional y establece una regulación clasificada, otorgándoles oficialmente un estatus legal, convirtiéndose en un hito en el proceso de regulación de activos encriptados del país.
La nueva ley clasifica los activos digitales en dos categorías: "activos virtuales" y "encriptación", y otorga al gobierno la autoridad para establecer regulaciones específicas, al mismo tiempo que refuerza los requisitos de ciberseguridad, prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo. Esta ley entrará en vigor el 1 de enero de 2026, con el objetivo de perfeccionar el sistema legal relacionado, alinearse con los estándares regulatorios internacionales y ayudar a Vietnam a salir lo antes posible de la lista gris del GAFI.
Este artículo analizará el papel de este avance legislativo en la reestructuración del panorama de la economía digital en Vietnam, interpretando las últimas dinámicas y la dirección futura de su sistema fiscal. A través de revisar el proceso de evolución de políticas del gobierno vietnamita en los últimos años, que ha pasado de una postura cautelosa a la creación activa de un marco regulatorio, se realizará un análisis comparativo con las prácticas de otros países del sudeste asiático y del mundo en el ámbito de la encriptación de impuestos y regulación. Además, se anticiparán las estrategias de Vietnam para equilibrar la prevención de riesgos y el desarrollo innovador, prediciendo las políticas específicas que podrían implementarse en los próximos años, así como el impacto potencial de estas políticas en Vietnam como una nueva economía digital emergente.
1. Vietnam aclara la posición legal de los activos encriptados
Antes de la promulgación de la Ley de Industria de Tecnología Digital, la posición legal de Vietnam sobre la encriptación había sido confusa. Al principio, el gobierno se centró principalmente en restringir su uso como medio de pago y emitió advertencias sobre riesgos. En julio de 2017, el Banco Nacional de Vietnam prohibió explícitamente el uso de criptomonedas como el Bitcoin como medio de pago, y enfatizó su ilegalidad. En abril de 2018, el gobierno pidió fortalecer la gestión de las actividades relacionadas con la encriptación.
A pesar de que el Ministerio de Finanzas declaró en abril de 2016 que no prohibiría el comercio de encriptación y lo definiría como "propiedad" y "mercancía", esta indicación ha sido objeto de controversia en su aplicación práctica debido a la falta de apoyo legislativo claro. Además, según el Código Civil de Vietnam de 2015, los activos digitales como la encriptación no pertenecen a las categorías de activos definidas por la ley, lo que ha generado un importante vacío legal.
Sin embargo, este estado de ambigüedad experimentó un cambio fundamental el 14 de junio de 2025. La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó la histórica Ley de la Industria de la Tecnología Digital, que entrará en vigor el 1 de enero de 2026. Esta ley define por primera vez en el sistema legal vietnamita el "activo digital" y lo clasifica en "encriptación" y "activo virtual". Este avance legislativo pone fin a años de incertidumbre sobre el estatus legal de los activos encriptados en Vietnam, reconociendo formalmente los activos encriptados como propiedad legal bajo el derecho civil.
Este cambio estratégico de "no reconocimiento" a "legalización" no es casual. El gobierno de Vietnam ha reconocido el enorme potencial de la encriptación económica. A pesar de los obstáculos regulatorios, Vietnam tiene una de las tasas más altas de tenencia de criptomonedas del mundo, con aproximadamente el 20.95% de la población poseyendo activos encriptados, y flujos de inversión anuales que superan los 100 mil millones de dólares. Al mismo tiempo, Vietnam también enfrenta la necesidad de hacer frente a la presión internacional sobre el lavado de dinero y la financiación del terrorismo. Por lo tanto, la legalización es un requisito necesario para atraer inversiones, promover el desarrollo de la economía digital y regular eficazmente esta nueva industria. Esto indica que el gobierno de Vietnam ha pasado de una simple prevención de riesgos a abrazar activamente las oportunidades que trae la economía digital, y está intentando guiar y regular esta nueva industria mediante el establecimiento de un marco legal sólido.
2. El cambio en el sistema de regulación de criptomonedas de Vietnam
El cambio en la actitud de Vietnam hacia la encriptación de criptomonedas refleja una notable transformación en su sistema regulador. En el pasado, el régimen regulatorio de encriptación en Vietnam era deficiente, utilizando en su mayoría medidas regulatorias de tipo "talla única". Sin embargo, con el surgimiento de la ola global de criptomonedas y los cambios en los altos mandos de Vietnam, su sistema regulatorio de encriptación está mejorando rápidamente, formando una estructura regulatoria preliminar de división de funciones y promoviendo activamente varios proyectos piloto de regulación, con el objetivo de abrazar nuevas tecnologías mientras se enfrenta de manera efectiva a desafíos como el lavado de dinero y la financiación del terrorismo.
2.1 Evolución del marco regulatorio
El marco regulatorio de encriptación de Vietnam ha experimentado una evolución significativa, pasando de no existir a una respuesta pasiva y luego a una guía proactiva.
Desde 2016 hasta 2022, el sistema de regulación de la encriptación en Vietnam ha pasado de no existir a tener una existencia, y de un enfoque rígido a una fase de exploración e investigación.
En abril de 2016, el Ministerio de Finanzas emitió un comunicado que no prohíbe el comercio de encriptación, pero su definición es vaga. En julio de 2017, el Banco Nacional de Vietnam prohibió explícitamente el uso de encriptación como medio de pago. En abril de 2018, el gobierno exigió un mayor control sobre las actividades relacionadas con la encriptación. En mayo de 2020, el gobierno comenzó a explorar la aplicación de blockchain en la encriptación. En marzo de 2022, se fundó la Asociación de Blockchain de Vietnam, convirtiéndose en la primera entidad legal en Vietnam centrada en activos encriptados. Ese mismo año, Vietnam aprobó una legislación contra el lavado de dinero, exigiendo a las instituciones que proporcionan servicios de pago implementar medidas de conocimiento del cliente.
Después de 2023, especialmente después de los cambios en la alta dirección de Vietnam en 2024, la actitud de Vietnam hacia la encriptación de criptomonedas se ha ido suavizando gradualmente.
En febrero de 2024, el gobierno instruyó al Ministerio de Finanzas a redactar un marco legal para los activos virtuales. En octubre de ese mismo año, el gobierno promulgó la "Estrategia Nacional de Desarrollo y Aplicación de la Tecnología Blockchain de Vietnam 2025", con el objetivo de convertir a Vietnam en un líder regional en innovación en blockchain. La estrategia establece claramente que la blockchain es un pilar central de la transformación digital y enfatiza la plataforma de blockchain "Made in Vietnam".
En junio de 2025, se aprobó la "Ley de Industria de Tecnología Digital", que establece un marco regulatorio de tolerancia y precaución desde múltiples aspectos, como la clasificación de activos digitales, la implementación obligatoria de medidas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo, y la introducción de un sistema de licencias, promoviendo así un desarrollo más amplio de la economía digital.
El cambio del marco regulatorio de "respuesta pasiva" a "guía activa" es una característica clave de la evolución de las políticas de Vietnam en el ámbito de los activos digitales. Esto marca la entrada de Vietnam en una fase más madura y pragmática en la regulación de activos digitales, cuyo objetivo ya no es solo controlar riesgos, sino liberar el potencial de innovación mediante el establecimiento de un entorno legal claro y predecible, atraer inversiones nacionales y extranjeras, y mejorar su posición en la economía digital global.
2.2 Resumen de la estructura regulatoria y el sistema de división de funciones existente en Vietnam
El marco regulatorio de encriptación actual en Vietnam está principalmente a cargo de diferentes ministerios, formando un patrón de "regulación laxa". Varios organismos clave, incluidos el Banco Nacional de Vietnam, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Seguridad Pública y la Asociación de Blockchain de Vietnam, colaboran para construir y perfeccionar el marco regulatorio.
2.3 La construcción de la regulación de la caja de arena de prueba y el cumplimiento de riesgos en la nueva normalidad
Con el fin de explorar aplicaciones innovadoras de activos digitales bajo un riesgo controlado, el gobierno de Vietnam ha introducido activamente mecanismos de sandbox regulatorio y proyectos piloto.
El gobierno de Vietnam está discutiendo el establecimiento de un centro financiero regional e internacional, donde uno de los aspectos clave es la introducción de políticas de pruebas controladas para la tecnología financiera, especialmente en lo que respecta a modelos comerciales que involucran encriptación de activos y criptomonedas. Por ejemplo, Da Nang ha recibido permiso para probar un mecanismo especial, que incluye un proyecto piloto para pagos de turistas internacionales utilizando monedas estables.
Además, Vietnam también está explorando activamente el desarrollo de la encriptación de la moneda digital del banco central. Aunque la emisión del som digital aún se encuentra en la etapa de evaluación, su potencial estatus legal y su papel complementario en el sistema financiero tradicional son componentes importantes del desarrollo de la economía digital de Vietnam.
Por supuesto, al impulsar la innovación en el marco regulatorio, el cumplimiento de la lucha contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo sigue siendo un punto central de atención para las autoridades vietnamitas, especialmente después de que fueran incluidas en la lista gris por el Grupo de Acción Financiera Internacional.
La aprobación de la "Ley de Industria de Tecnología Digital" es una medida importante de Vietnam para hacer frente a la presión del GAFI. Esta ley exige que todas las actividades de activos digitales implementen estrictamente medidas de prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo, para mejorar la seguridad y la transparencia. Esto significa que los futuros intercambios de encriptación y los proveedores de servicios relacionados deberán cumplir con estándares globales como KYC y AML, y es posible que se les exija mantener un fondo de compensación para proteger a los usuarios de ataques cibernéticos, reduciendo así el riesgo de delitos financieros.
3. Políticas fiscales de encriptación de criptomonedas en Vietnam y sus últimos avances
La evolución de la política fiscal de las criptomonedas en Vietnam ha ido casi en paralelo con la política de regulación de Vietnam sobre las criptomonedas. En sus inicios, debido a la ambigüedad y contradicciones en la calificación de las criptomonedas por parte de las autoridades vietnamitas, la política de regulación era imprecisa y uniforme, lo que hacía poco realista la imposición de impuestos sobre las criptomonedas. Sin embargo, la rápida expansión del volumen de transacciones de criptomonedas obligó al gobierno a reconocer su estatus legal, lo que llevó a las autoridades vietnamitas a investigar sobre las criptomonedas. Especialmente con la llegada de 2024, el gobierno ha mostrado una mayor urgencia en la creación de un marco legal claro.
3.1 Actualmente, el comercio de encriptación en Vietnam sigue en una zona gris fiscal.
Durante mucho tiempo, debido a la falta de definiciones legales claras y un marco regulatorio, el comercio de encriptación en Vietnam ha estado en una zona gris fiscal. Esta situación ha convertido a Vietnam en un "paraíso fiscal" de facto en el ámbito de la encriptación, atrayendo a una gran cantidad de inversores en encriptación, pero también ha llevado a un enorme déficit fiscal para el gobierno.
3.2 Nuevas regulaciones esbozan un marco legal para la encriptación de impuestos sobre criptomonedas.
La "Ley de la Industria de las Tecnologías Digitales" entrará en vigor el 1 de enero de 2026, lo que representa un paso clave para Vietnam en su política de impuestos sobre encriptación, aunque no se trata de una promulgación directa de la ley de impuestos sobre encriptación, sienta las bases legales para la imposición futura.
El Ministerio de Finanzas está ultimando un proyecto de resolución sobre un plan piloto para la emisión y el comercio de encriptación. Este piloto evaluará la posibilidad de aplicar el impuesto al valor agregado, el impuesto sobre la renta de las empresas y el impuesto sobre la renta personal a las transacciones de activos encriptados. El plan piloto se llevará a cabo a pequeña escala y estará bajo la estrecha supervisión de las autoridades nacionales para investigar cómo determinar los ingresos de los activos encriptados, con el fin de establecer regulaciones transparentes, evitar pérdidas presupuestarias y proteger los derechos de los inversores.
Sobre la tasa impositiva propuesta, actualmente existen diversas discusiones. Una de las sugerencias propone, imitar el comercio de acciones, imponer un impuesto del 0.1% a las transacciones de encriptación. Si las criptomonedas se clasifican como activos de inversión, las ganancias de las transacciones podrían estar sujetas a impuestos sobre las ganancias de capital, al igual que las acciones o bienes raíces. Para las empresas que participan en el comercio de criptomonedas, es posible que deban pagar el impuesto corporativo estándar del 20%. Además, hay sugerencias para imponer un impuesto sobre la renta personal del 5-10% sobre las ganancias de tokens no fungibles, así como una tarifa de retiro del 1-5% sobre las ganancias de inversores extranjeros, y considerar ofrecer una reducción del 10% en el impuesto sobre sociedades a las bolsas de comercio piloto (los primeros cinco años), así como eximir de IVA las transacciones de activos digitales para promover la liquidez.
4. Perspectivas de la política de encriptación de criptomonedas en Vietnam
Las autoridades vietnamitas han experimentado una notable transformación en su actitud hacia los activos encriptados, pasando de una vigilancia y restricciones iniciales a una exploración activa y regulación en la actualidad. Esta transformación refleja un equilibrio pragmático entre el control de los riesgos financieros y la captura de oportunidades en el desarrollo de la economía digital. De hecho, las autoridades vietnamitas han incluido la tecnología blockchain, los activos digitales y las criptomonedas en la lista nacional de tecnologías estratégicas, junto con la computación en la nube y la inteligencia artificial.
Basado en las tendencias actuales de desarrollo y las señales claras del gobierno, hay razones para creer que la dirección de la política de activos encriptados de Vietnam en el futuro continuará mostrando características de "inclusión y prudencia". Específicamente, se pueden hacer las siguientes predicciones sobre la dirección de la política de activos encriptados de Vietnam en el futuro:
En primer lugar, se emitirán y aplicarán más detalles regulatorios. Con la entrada en vigor de la "Ley de Industria de Tecnología Digital", se emitirán más regulaciones y orientaciones complementarias que aclaren los requisitos de licencia, estándares operativos y medidas de protección al consumidor para los proveedores de servicios de activos encriptados. Los "sandbox" regulatorios seguirán desempeñando un papel, proporcionando un entorno de prueba controlado para nuevos modelos comerciales y tecnologías, con el fin de acumular experiencia y mejorar el marco regulatorio a largo plazo, asegurando que la innovación se realice bajo riesgos controlables.
En segundo lugar, el marco fiscal se perfeccionará y se implementará gradualmente. Se espera que, tras la entrada en vigor de la Ley de Industria de Tecnologías Digitales, el Ministerio de Finanzas acelere la publicación de detalles fiscales específicos, aclarando los métodos de imposición, las tasas impositivas y los procedimientos de gestión para las diferentes actividades de encriptación. Es muy probable que la exitosa experiencia del sistema fiscal de las plataformas de comercio electrónico se introduzca en las plataformas de intercambio de encriptación para mejorar la eficiencia y la conformidad tributaria. Vietnam también podría establecer políticas fiscales diferenciadas para diferentes tipos de actividades de encriptación y considerar la combinación de impuestos sobre ganancias de capital e impuestos sobre la circulación, con el fin de lograr la equidad y la efectividad fiscal.
En tercer lugar, los activos digitales se fusionarán gradualmente con el sistema financiero tradicional. El gobierno de Vietnam continuará promoviendo la integración de los activos digitales con el sistema financiero tradicional.